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2018年各单位政情通报汇编

来源: 发布时间:2018-12-27

2018年政情通报单位目录


     区发展改革委、区教委、区科委、区经信委、区民政局、区司法局、区环保局、区交委、区城市管理局、区水利局、区农委、区文化委、区林业局、区安监局、区旅游局、区国土分局、区工商分局、区规划分局、区质监局、战略产业公司、创新经济走廊公司、空港新城公司、空港经济开发公司、仙桃数据谷公司、临空基建公司、农村基建公司。



2018年政情通报—区发展改革委

 

一、2018年发展改革工作总结

2018年,我委认真贯彻落实党的十九大精神,在区委、区政府的正确领导之下,牢牢把握高质量发展根本要求,思全局、谋大事、抓改革、促发展,统筹做好经济运行调度、参谋决策、规划实施、项目推进、招投标监管、脱贫攻坚、物价管理等方面工作,圆满完成了各项发展改革任务。

(一)全力搞好经济运行调度。及时对全区经济运行情况进行监测分析,适时提出调整三次产业比重等稳增长措施建议,形成多篇经济运行分析报告,供领导决策参考。针对今年经济持续下行的不利情况,进一步加大经济运行调度力度,对全年、季度目标进行任务分解,明确牵头区领导和责任部门,协调督促相关部门加强调度,全力稳增长。前三季度,在工业断崖式下滑的特殊情况下,地区生产总值仍增长0.4%,十分不易。

(二)积极为区委区政府出谋划策。积极融入国家“一带一路”建设,起草《关于依托重庆临空经济示范区打造“陆海新通道”现代产业新体系核心区的报告》、《中新互联互通项目陆海新通道建设课题研究成果》,得到市委市政府相关领导高度肯定。起草《推动渝北经济高质量发展的意见》、《渝北区深入推动长江经济带发展的意见》、《渝北区推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》等系列文件,为区委区政府落实习近平总书记“一带一路”战略奠定基础。为促转型、拓空间,牵头编制《渝北区构建以临空产业联盟为先导的军民融合发展战略行动计划(2018—2020年)》、《关于以大数据智能化为引领加快建设数字渝北的实施意见》等课题研究和实施方案10余个。

(三)全力做好发展规划实施。在全市率先牵头编制完成《重庆市渝北区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》,对“十三五”规划主要指标、重点任务及重点项目推进情况进行全面、客观、科学评估,结合党的十九大提出的新目标、新部署、新要求以及市委、区委全会精神,提出调整意见建议及规划后半期重点工作。牵头开展《保障和改善民生行动专项规划》、《渝北区产业和城市空间拓展规划研究》等规划编制工作。

(四)狠抓项目夯实发展后劲。编制完成《2018年政府投资项目计划目录》和《渝北区重点投资项目目录》。全力推动208个区级重点项目和40个在区市级重点项目,组织召开重大项目调度会5次和开展重大项目督查2次,及时协调解决卡点难点问题,市级在区重点项目全部达到进度,多次受到市级领导肯定,区级重点项目开工率、投资完成率均达80%以上。编制完成《重庆市渝北区政府投资项目稽察办法》,落实稽察专员制度,明确项目稽察方法和程序,全年组织开展各类稽察7次,涉及项目总投资超30亿元,迎接国家、市里稽察6次。在项目带动下,1-10月全区固定资产投资超过1100亿元,同比增长19.1%。预计全年完成1300亿元左右,同比增长12%。

(五)扎实推进信用体系数字渝北建设。着力构建“1+1+N”的社会信用体系架构,“信用渝北”网站、渝北区公共信用信息平台已建成投用,并进一步开展信用信息归集、整合工作和信用奖惩工作。牵头组建“数字渝北”建设工作领导小组,积极配合国家信息中心推进《数字渝北建设行动纲要》和《数字渝北建设顶层规划》。

(六)切实加强招标投标管理。出台《渝北区关于调整政府投资项目管理相关额度的通知》,严格招标方案审批核准,指导、协调和综合监督全区招投标工作,主动承担无明确行政监督部门以及部门不愿监督的项目招投标监管工作,及时处理各类投诉和质疑。根据我区实际情况对招投标联席会议制度进行了相关调整。出台《关于进一步加强备选承包商库管理有关事宜的通知》,优化备选承包商库的管理,分两批共更新企业847家。进一步规范招投标信息公开工作。

(七)优化营商环境促进民营经济发展。从企业开办、工程建设项目审批等7个方面梳理优化办事流程,切实提高办事效率,全面优化营商环境,顺利通过国务院专项督查。严格审核把关政府投资项目立项、可研、概算,1 -10月共办理政府投资项目立项657件,累计金额317.9亿元;可研批复18件,概算批复12件。办理社会投资项目核准3件,项目备案60件,累计金额367亿元。牵头制定《关于全面优化营商环境促进民营经济健康发展的意见》、《渝北区推动民营企业转型发展试点工作方案》,大力推进民营企业转型发展。全年新增各类市场主体17696户,其中新增内资企业7500户,新增个体工商户10125户,市场主体总量超过10万户。

(八)全面深化各项改革任务。编制《渝北区供给侧结构性改革工作第三方评估报告》,大力推进供给侧结构性改革,基本清除落后产能和无效供给,推动深渝北斗等企业实现兼并重组,向实体经济新放贷300亿元,为企业减负5亿元,政府债务率控制在66.2%。印发《2018年渝北区推进新型城镇化工作要点》,积极推进国家新型城镇化建设。配合区公安分局推进户籍制度改革。全面落实自由贸易试验区投资自由化便利化精神,扎实推动渝北自贸区一本报告管全域改革试点工作。全面启动事业单位和国有企业公务用车制度改革。

(九)精准扶贫打好脱贫攻坚战。牵头开展对口帮扶云阳县各项工作,编印《2018年渝北·云阳对口帮扶工作方案》、《2018-2020年渝北区对口帮扶云阳县工作方案》,在帮扶机制建立、产业帮扶协作、劳动力转移协同引导、教育医疗资源共建、人才交流培训、扶贫攻坚等方面予以明确。2018年帮扶资金3040万元已划拨到位,5项扶贫类项目已完工2项,22个乡镇(街道)结对关系已形成。扎实开展对兴隆镇永兴村扶贫工作,针对永兴村4个社5户贫困户实际情况,围绕“两不愁,三保障”目标,分别制定精准帮扶计划,投入7万余元有针对性地开展帮扶工作,鼓励贫困户自力更生,不断提升脱贫致富能力。

(十)注重民生维护市场稳定。出台《渝北区在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》,建立渝北区公平竞争审查工作部门联席会议制度。扎实开展价格监测预警,上报各种监测数据上万笔。分时段开展了烟酒价格、幼儿园收费、殡葬服务业收费、房地产价格秩序、涉农收费、涉企收费、转供电环节收费等专项检查10余次。受理有效价格举报咨询618件,办结率达100%。办理涉案物品价格认定563件,标的金额1167.71万元,无一起复核案件。

二、2019年发展改革工作重点

2019年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。我委将按照区委、区政府总体部署,积极履行职能职责,为渝北经济社会发展作出新的贡献。

(一)当好参谋助手,确保经济持续健康发展。定期监测分析经济形势,适时提出调控措施建议,当好区委区政府参谋,确保经济社会实现持续健康发展。统筹抓好“十三五”规划后半期重点工作,助推“十三五”规划圆满收官围绕临空经济示范区建设和高质量发展目标,开展重点课题研究,为区委区政府提供决策参考。

(二)规范项目管理,实现固定资产投资平稳增长。科学编制2019年政府投资项目和区级重大项目建设计划,把好投资审查、概算控制、招标投标、项目稽察等关键环节,切实加强政府投资科学决策和监督管理。力争通过项目支撑,全社会固定资产投资增长7%。

(三)突出主动作为,实现各项改革顺利推进。全面落实市区两级改革任务,重点牵头推进供给侧结构性改革,会同区机关事务局抓好事业单位和国企用车制度改革,继续抓好一本报告管全域等各项改革试点工作

(四)着力优化环境,助推民营经济健康发展。贯彻落实市委市政府、区委区政府相关政策措施,推动各项政策落地、落细、落实;进一步从企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、水电气报装、获取银行信贷等方面梳理优化办事流程,切实提高办事效率,全面优化营商环境,大力推进民营企业转型发展。

(五)加强互访互动,打好脱贫攻坚战。继续牵头开展好对口帮扶云阳县各项工作,从抓好项目监督管理、发挥帮扶资金效益、完善产业互动机制、推动社会事业协同发展等方面深化互惠协作,加强互访互动,助力云阳县高质量完成脱贫攻坚任务。继续围绕“两不愁,三保障”目标,精准施策、精准发力,开展区内结对帮扶工作。

 

 

2018 年政情通报—区教委

 

一、2018年主要工作

2018年,全区教育系统紧紧围绕立德树人根本任务,以提高教育质量为核心,以促进公平为重点,以改革创新为动力,着力提升教育现代化水平,各项工作顺利推进。一是完成了一批重点民生实事。编制完成了全区2018-2020年新建中小学幼儿园建设年度计划,全年启动新建学校8所,建成投用旭辉小学、长安锦尚小学及黄炎培中学等3所学校,新增学位5160个;改扩建学校7所,新增学位1500个;编制完成了第三期学前教育行动计划,全区公办园增至97所,新增公办幼儿园教学班259个,公办园占比由15%提升到30%,普惠性幼儿园占比提高至2.68%,高票通过了区人大对学前教育的评议。二是突破了一些教育改革发展中的难题。率先在全区中小学开展免费课后服务工作,承办全市“课后服务”现场会和全国“课后服务”现场会,课后服务得到社会、家长和教育部好评,作为改革试点案例上报中央改革办,在全市和全国推广;采用互联网+”的方式,实行网上报名+现场审核,方便家长,规范了招生行为;出台了流动人口子女入学管理办法,解决流动人口子女入学6369人,做到了应读尽读;3所重点高中入选创新基地,6门课程入选精品课,成功申报农村中小学领雁工程项目5个;改革片区督查管理,将全区学校调整为5个学区,并完成了第五届督学换届工作;中职学校与145家企业开展校企合作,建立校外实习实训基地38个,《中等职业学校学生综合素质"多元立体"评价模式研究与实践》被评为国家级教学成果一等奖;全面开展了对校外培训机构专项治理,对3家违规机构进行了查处;全部回收了爱苗公司对21所学校食堂、超市的经营管理权,解决了困扰学校多年的历史遗留问题。三是办好了一批兜底工程。完善贫困学生全资助、义务教育阶段全免费、特殊群体全关爱、帮扶措施全到位、精准支持全落实五全机制,全年完成33407名家庭经济困难学生的资助;建立了21个特殊教育二级资源教室,进一步完善随班就读和送教上门机制,随班就读学生248人,送教上门学生85人,区特殊教育学校柔力球代表队获得全国一等奖。四是高质量承办参加一批大型竞赛活动。承办全国职业院校技能大赛中职组 “电子产品装配与调试赛项的比赛,荣获获全国职业院校技能大赛一等奖3个;承办重庆市第八届中小学生艺术展演活动,5个项目推荐参加全国比赛;承办重庆市校园足球总决赛(小学甲组),竞技体育类获国家级冠军或一等奖10个;承办重庆市第33届青少年科技创新大赛,首次获得青少年科技创新大赛中国科协主席奖五是培育引进了一批优秀的教师队伍。出台了《渝北区教育系统人才引进办法》,引进省级教学名师1人、特殊专长急需紧缺人才2人,面向全国选聘优秀在职教师34人;招聘新教师484人,制定“210%”制度改革调配办法,区内调配200人,实现城乡教师有序交流;教师超编分流三年计划完成率达90%;培育市级未来教育家对象、特级教师、名师9人;小学语文课首获全国优质课大赛一等奖。六是教学质量再上一级新的台阶。义务教育3个重点指标均达100%,初升高毛入学率97.4%,实现了普职基本均衡,参加联招和指标到校考试上线率50.4%;推进普通高中内涵发展,新高考模式走班选课准备有序,普通高考裸分一本上线2151人,原区属版块再次突破千人大关达到1322人,创历史新高,清华北大实际录取29人;全区中职毕业4500人,就业率97%以上,双证书率达85%以上;3所学校与国外优质名校签订友好交流合作协议,原市属名校等优质教育资源不断积聚,我区教育水平得到整体提升,科研成果获市级一等奖14人次。七是处置了一批涉及教育系统稳定的事件。转变了4位老上访户思想,使其不再上访;妥善处置关于招生工作的补充文件的“10+”重大网络舆情,没有对全区教育系统造成负面影响;强化学校安全日常监督管理检查,发现整改隐患37,全年无重大安全事故发生,学校卫生公共事件防控工作经验在全市交流。

过去的一年,尽管我们取得了一些成绩,但也还存在着一些问题。比如城区入学难问题还未全面解决,特别是龙塔地区尤为突出;由于公办幼儿园数量偏少、普惠制幼儿园比例偏低;城区新学校建设速度还需快;名校建设力度还不够大,区级层面尚无配套政策出台。这些问题都需要我们在后面的工作加以解决。

二、2019年工作要点

2019年是全面推进“十三五”建设的关键之年,全区教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大会议精神,全面贯彻党的教育方针,以办人民满意教育为宗旨,紧紧围绕“加快建设临空都市教育强区”目标,更加主动地适应全区经济社会快速发展的新要求,更加积极地呼应人民群众的新期待,努力让全区人人享有公平、优质、适切的教育。重点做好以下几项工作:一是强力推进体制机制改革继续推进办学体制改革积极探索多元办学机制,大力实施学区制管理,探索实施名校带动战略,满足群众对教育的多元化需求;继续推进“区管校用”的教师管理体制建设,完善政府购买服务机制、中职学校及幼儿园外聘专业教师机制和教育系统干部管理体制;深入推进激励机制改革和教育督导机制改革。二是全面加强学校规划建设。严格执行现有规划,加快新开发区域学校建设步伐,确保“同步规划、同步建设、同步使用”;大力完善学校基础能力建设;努力提高教育现代化水平。三是统筹各类教育协调发展。加强公办幼儿园和普惠性幼儿园建设,使全区幼儿园总数增加至319个,进一步提高公办园占比,持续扩大奖补范围和标准,使全区在园幼儿普惠率达到全市平均水平;进一步巩固全国基本教育均衡区成果,推进义务教育优质均衡发展;推动普通高中发展促进计划,深化普通高中课程改革,创新普通高中多样化培养模式,探索高中学生国际交流新途径,加强高中教育质量管理,确保重点本科上线率逐年递增;推进职业教育品牌化,巩固扩大国家首批中职示范校成果,建成全国一流中职学校。四是大力提高教育教学质量。坚持立德树人,加强和改进学生德育工作,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;全面实施国家教育质量标准,实行教育质量校长问责制;严格实行中考、高考目标责任制,落实教学质量目标奖励,进一步提升重点本科上线率;推进“五年一贯制”、“3+4”本科试点,拓宽学生成长和发展的“立交桥”。加快实施名校战略,着力推进名校建设和教研科研工作,进一步促进教育开放,大力推进教育信息化建设,加快“智慧校园”建设,促进优质资源共享。五是全面提升教师队伍素质。加强师德师风建设,加大优秀典型教师宣传力度,引导广大教师树立教书育人、为人师表的良好形象;着力抓好高层次人才引进工作,开展规范教师从教行为专项行动,完善师德师风考核机制;加强干部、教师和教研员三支队伍建设。

 

 

 

2018年政情通报—区科委

 

一年来,我们在区委区政府的领导下,围绕临空经济示范区建设,大力实施创新驱动战略,打造创新生态圈,取得了一定成效。全区R&D经费投入达到57.2亿元,占GDP比重达到3.94%,规模和占比均全市第一;万人有效发明专利拥有量达到17.39件,提前完成十三规划目标;在重科院发布的全市区县双创指数排名中,我区已连续8季度排名第一。

一、主要工作情况

(一)大力培育创新主体。一是鼓励传统企业增加研发投入,获取知识产权,提升为科技型企业、高新技术企业。新增科技型企业271家,总数达1036家(占全市9603家的10.7%),全市第一;国家高新技术企业达到339家(占全市2012家的16.8%),全市第一;市级高成长性企业达到27家(占全市192家的14.06%),全市第二。二是支持法人化新型研发研发机构建设,加强技术供给。新增市级新型研发机构5家,总数达10家(占全市3826%,全市第一;新增元韩汽车设计等3家市级新型高端研发机构,总数达6家(占全市2425%,全市第一

(二)组织开展技术攻关。围绕全区重点产业方向,优选实施对全区经济社会发展有重要影响的前沿技术、重大共性关键技术科技计划项目51项,并首次实施了“临空人才科技专项”。其中,金山科技“多孔腔镜微创手术机器人系统研发”项目,填补国内空白,达到美国达芬奇同类产品水平;光电信息研究院“基于灯杆的智慧园区物联网大数据系统研发与应用示范”项目,构建集约化信息管理平台,达到国内领先水平;阿普格雷生物科技“化学合成聚乙二醇偶联双抗癌药或多抗癌药以治疗实体瘤”项目,世界首创聚乙二醇偶联抗癌新药。

(三)加快建设创新平台。完成渝北汽摩火炬计划项目,被科技授予“国家火炬计划重庆渝北汽摩制造及现代服务特色产业基地”。新建成国家级众创平台2家,示范性众创空间达到19件,其中国家级5家、市级7家,孵化培育企业在市OTC科创板挂牌27家、成长板32家,在新三板挂牌14家、主板2家。支持企业新建市级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、协同创新中心等科技创新基地11个,总数达194个。深化科技创新券试点,完成线上平台优化升级,入驻接券机构达80家,发放券额3665万元,惠及企业258家。

(四)巩固发展科技金融。一是释放科技“种子、天使、风险”投资基金(27.73亿元,占全市总规模138.8亿元的20%)作用,投资创新团队和企业48家,股权投资及无息贷款金额达13.17亿元。二是继高新区后,我区与市科委金融集团共建总规模3亿元的知识信用担保基金,依托该基金合作银行已为39家科技型企业投放信用担保贷款5956万元,有效解决轻资产创新企业融资难题。

(五)着力营造创新氛围。组织13家高新技术企业参加第十三届高交会,展示我区高新产业发展和科技创新成果,区政府获评优秀成交奖、区科委获评优秀组织奖。圆满完成国家可持续发展实验区总结评估,我区在重庆报送的4个区县中获唯一优秀等次。举办“全国知名创投机构渝北行”、“临空杯”、“农创杯”等创新创业活动,支持区内众创平台开展项目路演、创业培训、金融机构推介对接等152场,组织推荐115个项目参加中国创新创业大赛(重庆赛区),获一等奖3个、二等奖2个,参赛数和获奖数位居全市前列。

二、存在的问题

一是启动创新生态圈建设还不到两年,还有很多工作要做,与发达地区相比还有巨大差距。二是创新主体还要进一步集聚和培育,研发机构、科技企业等科技资源的短板仍需弥补。三是成果技术市场能力还比较弱,成果的转移转化需进一步推动。四是创新发展的环境仍需完善,创新氛围、企业服务、科技宣传还需加强。

三、2019年工作重点

全面对标党的十九大精神,紧扣创新生态圈建设,突出抓重点、强弱项、补短板,实施以大数据智能化为引领的创新生态圈建设行动计划,完善以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系,推动全社会经费支出占GDP的比重达到4%以上、继续保持全市第一,打造创新驱动引领区。

(一)培育科技型企业。继续加大科技型企业培育,推动更多的科技型企业成为高成长性企业和国家高新技术企业。深化拓展研发机构法人化改革,支持产学研合作共建研发中心,再培育一批新型高端研发机构。力争保持总数和增量全市第一。

(二)深化新型研发机构建设。继续实施研发集群战略,支持研发公司围绕仙桃数据谷、创新经济走廊产业等我区重点规划方向,孵化集聚上下游研发企业,形成新兴研发集群。2019年,力争全区新增重庆市新型研发机构3家,其中,重庆市新型高端研发机构1家。

(三)优选实施前沿科技专项。围绕我区大数据云计算、人工智能等前沿领域实施科技计划专项,重点实施大数据智能化、临空创新人才等科技专项,开展达到国际先进水平的前沿性、关键性核心技术攻关。

(四)推动众创空间提档升级。抓好众创空间的管理,引导众创平台提高孵化服务能力、降低企业入驻成本,努力新建成一批示范性的众创空间,继续促进出孵企业落户仙桃数据谷等区内特色园区。

(五)巩固科技创新券试点成果。继续完善“科技创新券”网上服务平台,优化创新券申领、使用、兑现渠道,提高使用效率,丰富服务内容,降低企业的创新成本。做好创新券的发放、宣传引导、监督管理、绩效评价等工作。

(六)推动成果转移转化。围绕我区产业技术短板,鼓励企业培育和引进形成一批技术高、保护范围广、市场占有率大、经济效益好的高价值专利。支持企业通过联合研发、跨境技术转移、海外技术并购等方式获得并运用知识产权。

(七)丰富“大众创业、万众创新”活动。以临空杯(仙桃杯)创新创业大赛为抓手,在全区开展各类创新创业项目路演、大赛、论坛、峰会等活动,营造创新氛围,同时优选一批项目进行辅导和重点扶持。

(八)加强企业服务。全力密切做好企业服务,及时传达发布各类申报信息,做好政策解答、宣传各类优惠政策、协助企业做材料、加强市区联系等服务工作。

(九)加强科技宣传。加大“创新52条”等政策的宣传力度,利用画册、口袋书、宣传品、企业培训会、媒体专题报道等多种形式开展政策宣传解读。开展“科技活动周”、“5.12防震减灾日”“知识产权宣传周”、“科技三下乡”等活动,普及科技创新和防震减灾知识。

 

  

 

 

2018年政情通报—区经信委

 

一、2018年主要工作情况

2018年以来,由于长安福特大幅下滑、智能终端重大项目逐步投产入统两大因素影响,汽车、电子两大支柱产业呈现出“一降一升”态势,智能终端行业增幅无法弥补汽车下降的缺口,总体上工业经济下滑。

(一)分行业完成情况(截至10月)

1.汽车制造业。预计完成产值1060.5亿元、下降32%,整车产量64.9万辆、下降35.6%。其中,长安福特产值397.6亿元、下降50.2%,同比净减少401.2亿元、拉低全区产值增速15.7个百分点;长安汽车渝北制造厂产值175.1亿元、下降26.4%,同比净减少62.9亿元、拉低全区产值增速2.5个百分点;力帆乘用车产值10.8亿元、下降23.7%;恒通客车0.22亿元、下降60.8%,基本仍处于停产状态;上依红产值134.2亿元、增长35.2%,增速已较上半年大幅放缓。受整车厂下滑影响,配套企业经营困难,全区152家规上汽车配套企业完成产值476.8亿元、下降6.3%。

2.电子行业。以自主板块智能手机及保税港区笔电企业为主,预计产值821.3亿元,增长37.9%。保税港区智能终端企业虽笔记本产量有所下降,但得益于新增平板、穿戴设备等新产品,总体产值增长较好,预计产值615.4亿元、增长24.3%、拉动全区产值增长4.7%,笔电产量1205万台、下降24.5%,其他智能终端产量418.7万台、增长260%。自主板块智能终端及零配件企业预计产值194.2亿,增长129.7%、拉动全区产值增长4.3%;手机累计产量5177万台,其中智能手机1567万台。

3.其它行业。装备制造业(含摩托车)预计产值219.5亿元、增长9.2%,食品行业预计产值58.5亿元、下降1.6%,家具行业预计产值8亿元、增长3.3%,服装行业预计产值13.2亿元、增长0.6%。

(二)各板块完成情况(截至10月)

原北部新区预计完成产值941.6亿元、下降30.8%。自主板块预计完成产值714.5亿元、增长7.3%,其中:空港工业园预计产值384.7亿元、下降9.6%;创新经济走廊预计产值248.8亿元、增长53.6%;空港新城预计产值11.1亿元、下降15.1%。保税港区预计完成产值617.7亿元、增长24.2%。龙兴工业园预计完成产值40.6亿元、增长25.3%。

(三)工业投资完成情况(截至9月)

截至9月,渝北区完成工业投资113.51亿元,同比下降3.1%,其中自主板块完成40.75亿元(空港经济开发公司完成6.65亿元,创新经济走廊公司完成23.46亿元),龙兴工业园完成36.6亿元,原北部新区完成25.56亿元,保税港区完成10.54亿元。截至10月,预计完成工业投资126亿元,同比下降3.1%。

(四)2018年预计情况

2018年,长安福特预计产值约500亿元,长安汽车渝北制造厂预计210亿元,保税港区、自主板块智能终端企业保持较快增长,全区2018年预计规模工业总产值2800亿元、下降16%,工业增加值下降20%。2018年工业投资预计完成160亿元、下降16.4%。

主要工作做法:

(一)充分用好产业扶持政策。出台《渝北区工业企业技改扩能专项扶持方案(2018—2020年)》,安排2亿元工业发展专项资金,其中单个项目扶持比例最高达到设备投资的50%、扶持金额最高达5000万元。目前首批区级技改项目已初审完毕,将于近期报区政府审定,41个项目符合条件,预计兑现扶持资金约1亿元。2018年全区186个项目获得国家工业强基项目、市工业和信息化专项资金、研发投入补助、中小微企业发展专项资金等领域的资金扶持,总金额达到9392万元。

(二)着力降低企业运行成本。一是开展产业转型升级信用贷试点,由区财政出资5000万建立贷款风险补偿资金池,合作银行给予经行业主管部门推荐的中小微企业最高400万额度、利息上浮不超过20%的无抵押纯信用贷款。区经信委已累计向两家合作银行推荐企业39家。二是落实降低用电成本政策。积极组织和指导工业企业申报大用户直购电试点,自主板块获得准入的企业已达到127家,据测算平均到户电价可降低4分钱左右,预计全年可降低用电成本约3500万元。

(三)开展智能制造专项工作。一是制定《渝北区以先进制造业为重点的智能制造基地建设行动计划》,并按照区领导要求统筹推进智能制造基地建设与大数据智能化创新生态圈行动计划两项工作,协调相关部门及时收集相关专项任务完成情况及时向区委区政府报告。二是典范标杆企业不断涌现。全区10多家零部件企业实施了“机器换人”计划,引进培育出元创自动化、新松机器人、摩西等6家工业机器人生产研发集成企业,段氏服饰、驰骋汽车部件、再升科技等已建成数字化(智能化)车间。段氏服饰探索建立个性化定制云平台、数字化车间,取得了一定效果,朗萨家私正在进行新生产基地建设,将致力于发展个性化定制、绿色制造等领域。

(四)大力推动信息化工作。一是重点做好两化融合管理体系贯标宣传、培训和支持企业申报工作,积极推动试点企业启动实质贯标,段氏服饰、南方英特、天友通过国家两化融合管理体系评定,通过区级工业发展专项资金对7家企业的9个项目进行了扶持,支持不同类型中小企业应用全市“互联网+中小企业”信息平台,分级给予企业资金补贴。二是通过比选聘请重庆市信息通信咨询设计院有限公司为我区农村通信基础设施和信息化现状提供调研咨询服务,并提供了农村信息基础设施提升3年规划方案。三是加强无线WiFi建设。2018年,新建208个无线WiFi接入点(AP),整合、改造接入约1000个无线WiFi接入点(AP)。

(五)全面推进执法检查。一是不断完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系。明确和落实主要领导、分管领导的安全责任,各科室、相关人员均按照“一岗双责”和检查计划、方案的要求定期、不定期深入企业开展执法检查。二是大力开展专项整治。截至10月,已累计开展两会及节后复产复工专项整治、有限空间作业条件确认专项整治、安全生产大排查大整治和建筑施工环节专项整治、汛期工业企业房屋使用安全隐患专项排查、粉尘防爆专项整治、春夏火灾防控及高温汛期专项整治、危险化学品专项整治等7次。累计整治安全隐患980余条。三是加强行业监管执法。继续推动事后处罚向事前处罚转变,截至10月,已依法对9个责任主体罚款17.6万元,违法事实涵盖教育培训、承包管理、危险源管理等。

二、2109年工作计划

2019年,我们的初步预计情况是:全区规模工业产值完成2800亿元、同比持平,完成工业投资160亿元、同比持平。我们将重点抓好以下工作:

一是强化运行调度。继续与自主板块重点企业、成长型企业签订稳增长目标责任书,实施目标考核制度,力求发挥重点支撑作用,激励企业为全区工业经济发展做出更大贡献。分解落实各部门、园区(公司)目标任务,加强对支柱行业、新投产达产项目以及重点企业、成长型企业的动态监测,充分利用电量、税收和物流等及时发现、掌握苗头性、倾向性问题,确保早发现、早解决。

二是强化两化融合。一方面,结合十九大精神,做好宣传、教育、培训工作,提升企业两化融合工作意识,指导和支持企业开展两化融合管理体系贯标和信息化项目建设,帮助企业打造新型能力,促进企业转型升级,积极支持企业申报市级和国家级两化融合类项目,充分利用第三方专业服务机构力量为我区企业发展出谋划策,为企业提供培训、咨询等相关服务。另一方面,持续推进通信基础设施建设,不断改善通信保障水平和提升使用体验,缩短城乡差距,引导通信企业投资建设向农村地区倾斜。

三是强化创新驱动。积极引导企业加大研发投入,支持企业建立国家级、市级技术中心等研发机构,探索“政企学研”合作机制;鼓励社会资本参与创业孵化基地投资建设,完善创业创新支撑体系。鼓励企业牵头或参与国家、行业、地方标准的制订、修订,支持企业开发战略性新产品和关键性新工艺,加强品牌规划,培育打造“渝北造”知名品牌。

四是强化服务保障。配合区金融办引导和鼓励银行、小贷公司、担保公司、基金公司等服务实体经济发展,支持企业通过上市等方式扩大直接融资。配合人力社保局积极搭建劳动力资源服务平台,完善企业用工需求信息库,保障企业用工需要。建立健全企业“问题”备案登记制度,对走访企业过程中搜集的问题及时进行备案登记,积极主动帮助企业协调解决困难和问题。

 

 

 

2018年政情通报—区民政局

 

一、2018年主要工作情况

2018年,区民政局在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的关心支持下,以保障和改善民生为主线,全力服务全区改革发展稳定大局,顺利完成了各项工作任务。

(一)强化底线思维,在着力保障民生上有新亮点。一是救助统筹协调机制更加完善。不断健全以低保制度为核心、专项救助为重点、临时救助为补充的社会救助体系,形成了全方位、多渠道的救助安全网。低保、医疗救助、临时救助、特困供养、灾害救助、住房救助实现“凡救必查”,救助精准度有效提高。二是精准施保、精准救助水平不断提升。截止11月,累计发放城市低保金1731.04万元,农村低保金3775.99万元;累计支出特困供养金3029.95万元、照料护理补贴金57.07万元。截至10月,累计支出医疗救助金2484.34万元,扶贫济困医疗基金233.8万元,临时救助金925.18万元。三是困难群众风险抵御能力切实加强。为8720位民政救助对象全额购买“小额人身意外险”,为2.56万低保、特困供养人员、孤儿和优抚对象购买“民政惠民济困保”商业保险,截至10月累计理赔352.12万元。四是灾害应急救助扎实有效。向各镇街发送灾害预警信息和紧急通知200余条,有效应对10次自然灾害,紧急转移安置45人。做好巨灾保险理赔工作,救助支付113110.6万元,有效保障了受灾群众的生产生活。五是残疾人、留守儿童和孤困儿童保障全面落实。截至10月,累计发放高龄失能养老服务补贴8721人次174.42万元,发放贫困残疾人生活补贴3.91万人次195.35万元,发放重度残疾人护理补贴6.31万人次557.63万元,发放孤儿、艾滋病病毒感染儿童生活费补贴共计47.6万元。开展农村留守儿童“合力监护,相伴成长”专项行动,为全区13名无户籍、辍学留守儿童落实了户口,11名残疾和患病留守儿童落实了村干部重点关照帮扶。六是慈善福彩事业蓬勃发展。积极拓宽福彩销售渠道,举办站点销售人员培训76余场,截至10月实现福彩总销量45889.85万元,继续保持全市第一。鼓励引导区慈善会积极拓展慈善资源,多渠道募集慈善资金累计达1364.4万元,支持开展各类慈善活动,支出慈善救助资金263.4万元,为改善民生作出了积极贡献。

(二)勇于攻坚克难,在社会治理创新上有新突破。一是基层政权建设切实加强。投入财政资金共计3340万元,积极推进20个镇街共45个社区阵地建设。出台加强镇政府服务能力建设和完善城乡社区治理的政365bet免费投注优惠策文件,指导修订村规民约和居民公约,深化村(社区)议事协商、村务监督、村务公开工作,引导群众依法自我管理、自我服务。深入开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争,广泛发动群众参与,集中摸排和滚动排查涉黑涉恶问题线索,联合区委组织部对全区3630名在任村(社)“两委”委员和村(居)务监督委员会成员开展了审查。二是社会组织改革持续深化。社会组织发展继续保持上升势头,审核新成立社会组织30家,全区现有社会组织达到526家。大力培育发展公益慈善类社会组织,为9家符合条件的社会组织办理直接登记。三是专业社工、志愿者工作健康发展。引入3家专业社工机构对8个镇街20个社区开展社工服务,为老人、青少年和困难群众等群体提供各项服务共计4.55万人次。组建本土志愿者队伍16支、志愿者364名,开展志愿服务720余次,服务社区居民 8220余人次。

(三)推动均衡发展,在提升服务水平上有新举措。一是养老服务体系建设高位推进。下达资金330万元保障15个社区养老服务站建设,积极推进2个市级示范社区养老服务中心建设任务。投入资金500余万元完成4个敬老院改扩建项目,4个新建敬老院项目选址、设计工作顺利启动。将居家养老服务范围扩大至全区街道和两个试点镇,目前共计发放手机1914部,开展线下服务4711人次。积极探索全面放开养老服务市场提升养老服务质量的政策创制,加大对社会办养老机构监管扶持力度,对运营良好的社会办养老机构发放运营补贴12.31万元。二是国防保障服务有效提升。落实优抚对象抚恤补助待遇,为6983名重点优抚对象发放抚恤补助金4786.47万元,1-4级残疾军人护理费39万余元,节日慰问金567.36万元,医疗补助608.79万元。落实退役士兵安置和义务兵家庭优待政策,发放义务兵家庭优待金705户812.9万元,立功受奖奖励金9.44万元,自主就业补助金340人1332.87万元。做好烈士褒扬和烈属关爱工作,为杨雪峰、李泽勇申报评定烈士,发放烈士褒扬金174.62万元,为138名烈士遗属、因公牺牲和病故军人遗属发放优待金145万元。全力支持驻区部队深化改革和全面建设,“八一”期间召开议军会,协调解决驻地部队的实际困难,重要节日四大家主要领导带队慰问驻区部队慰问金和慰问物资共计110万元。三是区划地名服务科学规范。第二次全国地名普查成果数据顺利通过民政部验收。命名更名地名79件,清理非标准地名3条,规范地名标志牌6块。牵头对华蓥山宝鼎区域边界争议进行现场勘查,及时调处,确保边界平安。四是婚姻、殡葬服务不断优化。聘请专业律师为婚姻当事人提供婚姻法律咨询114件次,调解65件次。出台文明治丧厅堂费补贴政策,为621名群众减免治丧厅堂费214.87万元,为411名困难群众减免丧葬服务费56.09万元,为1375名农村人口减免丧葬服务费144.43万元。天合陵园节地生态葬园建成投用,增加了树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态安葬方式。五是流浪救助管理及时有序。加大排查劝导力度,累计救助1707人次,护送求助人员114人次,成功寻亲28人次。组织开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助,确保了极端天气流浪乞讨人员安全。

(四)狠抓精准帮扶,在服务脱贫攻坚上有新作为。一是发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用。制定了《民政领域打赢脱贫攻坚战三年行动任务分解方案》《结对帮扶方案》,认真履行部门扶贫职责。截止目前,已将360名贫困人员纳入城乡低保保障,将45人纳入特困供养,将建档立卡贫困户患病人员全部纳入了医疗救助和扶贫济困对象,对95户符合条件的建档立卡贫困户实施了临时救助共计60.484万元。二是努力构建多元主体参与的脱贫攻坚大格局。大力扶持公益慈善类社会组织发展,积极支持社会组织参与扶贫类的社会服务项目。引入社工专业机构在木耳镇、兴隆镇7个农村社区开展社工服务,重点针对185名民政建卡、低保、事实贫困居民实施“一对一”帮扶。促成区慈善会出资修建农村地区人行、生产便道,整修茨竹镇华蓥山敬老院,资助500余位贫困学生、残疾儿童、特困老人上学、就医,帮助茨竹镇方家沟村140名困难群众解决饮水问题。三是倾尽全力抓好结对帮扶工作。做好统景镇脱贫攻坚包镇工作,西新村、长堰村28户贫困群众帮扶任务,深入走访调研摸清情况,分析致贫原因,实施“一户一策”精准帮扶,基本实现了帮扶对象“两不愁、三保障”。

二、2019年主要工作

2019年,我们将重点抓好以下工作:一是全面加强重点项目建设。加大民政基础设施建设力度,针对社区养老服务设施、敬老院、公共服务中心建设等重点项目年度工作目标,倒排建设时间节点计划,督促建设进度,确保任务按期完成顺利完成。积极推进区救助站迁建和殡仪馆选址工作。二是强力推进民政领域改革。探索政府购买敬老院管理服务,推进区福利中心和社区养老中心公建民营。完善居家养老服务实施方案,逐步推广试点成果,引入更多专业机构参与服务。调整火化区和土葬区范围,提高火化率。推进节地生态安葬,确保节地生态安葬率达到40%。三是着力提升民生保障能力。将符合条件的贫困户及时纳入低保、特困等社会救助保障范围,全力助推全区脱贫攻坚工作。进一步完善低保制度和特困人员供养制度,做到动态管理下的“应保尽保”。深化临时救助政策实施,充分发挥救急救难作用。进一步做好灾害应急救助,残疾人、留守儿童和孤困儿童保障,慈善福彩事业发展等工作,筑牢民生底线。四是深化基层社会治理创新。推进城乡社区治理建设和乡镇政府服务能力建设,指导各镇街做好第十一届村(居)民委员会换届选举。建设社会组织孵化基地,促进社会组织健康有序发展,培植多元化社会服务主体

 

 

 

2018年政情通报—区司法局

 

一、2018年主要工作情况

(一)高质量完成公共法律服务体系实体平台建设任务。公共法律服务体系建设是今年司法行政工作的重头戏,是司法行政机关贯彻落实十九大精神的重大举措。区司法局高度重视,主要领导亲自组织开展调研,结合实际明晰工作思路,推动区政府出台《全面推进公共法律服务体系建设实施方案》和《实体平台建设指导标准》《镇街工作站建设实施方案》《村居工作室建设实施方案》等“1+3”文件,细化明确建设任务、责任主体、人员配备、组织领导、经费保障、推进机制等相关措施。积极争取区财政每年投入420万元,安排近300名专业律师到中心、入镇街、进村居,构建起“区公共法律服务中心律师天天见”“镇街公共法律服务工作室律师周三见”“村居公共法律服务工作室律师月月见”的具有渝北特色的公共法律服务品牌。截止10月,全区公共法律服务实体平台建设全面完成并有效运行,市司法局以“三大平台一体融合为你提供更完善的公共法律服务”专题介绍了渝北的经验做法。

(二)全方位推进“七五”普法。渝北作为全国六个普法依法治理工作联系点之一,承担“谁执法谁普法”责任制落实试点探索任务。一年来,对国家机关“谁执法谁普法”的工作内容、工作责任、工作环节、工作方式进行了深入研究,创造性地提出系统内普法和社会普法责任单位分类,执法过程中普法融合制度设计等,推动区委出台《渝北区“谁执法谁普法”责任制的指导意见》,为全国全市推进该项工作做出了原创性贡献。广泛组织开展“宪法学习宣传教育”“三月法治宣传月”“法律护航夕阳红”“扫黑除恶专项斗争”等主题法治宣传,全区法治宣传教育氛围更加浓厚。组织参加全市“千万市民学宪法”知识竞赛,参加人数达11.2万,列全市第一。全区各级领导干部带头学法,区委常委会、区委中心组、区政府常务会专题学习宪法等,组织250名新担任的副科级以上领导干部法治理论考试,180名处级以上领导干部参加法治理论抽考、到法院旁听庭审等,提高领导干部法治意识。制作播放《律师说法》《法律微课堂》电视栏目15期,法治文化建设取得新成果。在全市率先以立项的方式对普法工作进行项目化管理,评选优秀项目24个,深化了分业分类的法治教育。在全市首个开展普法工作普及率第三方测评,倒逼普法责任制落实,全区法治宣传普及率达到87%。9月,渝北区接受市“七五”普法中期督查,获检查组高度评价。

(三)着力打造人民调解升级版。今年以来,区司法局以深化人民调解“1+5”制度文件为契机,坚持发展“枫桥经验”,着力打造人民调解升级版。依托公共法律服务体系建设在各镇街调委会配备2名专职调解员、村居调委会配备1名“乡贤”(调解员骨干),组建71名人民调解咨询专家库并出台管理办法。全区已经设立各类调委会391个,实现镇街、村居调解组织全覆盖,规范化建设率达95%。打造“律师驻所”“和为贵”“善和”等品牌调解室,培育4个金牌调委会和4名金牌调解员报市局命名,宝圣湖街道果塘湖社区被评为市级优秀调委会,马强、陈和初被评为市级优秀调解员。加强部门对接和指导,推进环保、旅游、劳动争议等行业性专业性调解组织建设,不断拓展调解领域。加强访调、警调、诉调对接,充分利用行政调解、司法调解、人民调解优势,“三调联动”汇聚成化解矛盾纠纷的强大合力。向市司法局报送调解典型案例24例,婚姻家庭纠纷案例成功入选司法部案例库。1-9月,全区调解组织共受理矛盾纠纷13424件,成功调处13352件,成功率达99.46%。2018年渝北区司法局荣获“全国人民调解工作先进集体”称号。

(四)全面提升社区服刑人员教育矫正效果。认真开展社区矫正信息管理系统管理和数据维护工作,建立所有在册社区矫正人员人脸识别和指纹识别云数据,通过手机APP签到、随机抽查、定期分析等方式,严格执行社区矫正“五个一”规定,掌握在矫正人员报到、劳动、学习等情况,确保矫正效果。强化定位管理,充分利用建成的社区矫正应急指挥中心和远程视频督察系统与司法部联网的优势,了解社区矫正人员的活动轨迹及相关动态,加强对社区矫正人员的实时动态监管。今年以来,我区社区矫正人员定位率、开通率、备案率均为100%,在全市定位监管工作中保持前列。今年累计接收社区矫正人员329人,累计解除358人,目前册人数481人,无一人脱漏管。充分发挥矫正帮教管理服务中心作用,社区矫正社会化工作取得实质性进展,矫正帮教管理服务中心认真开展集中教育、个别谈话、心理测试、就业帮扶等活动,并就未成年人社区矫正工作开展专题调研,今年第三方机构中期测评中心的服务项目绩效和社会效益,获得94分的良好成绩,我区社区矫正社会化工作继续走在全市前列。全面清查重点人员涉黑涉恶情况,协助区委组织部对全区4498名在职村(社区)干部及村(居)务监督委员会成员进行了涉黑涉恶排查,及时上报排查结果。加大对违规矫正人员处罚力度,今年累计书面警告46人次,提请撤销缓刑(收监执行)5人,彰显刑法执行威严。

 (五)优质法律服务助推社会经济发展。截止10月,全区律师共办理案件7380件,担任政府部门法律顾问61家;办理各类公证事项16431件;办理各类司法鉴定4780件;基层法律服务工作者办理案件1416件。持续开展义务法律顾问进村(居)活动,共计开展宣传活动513次,接受法律咨询3508人次,处理群体纠纷22件,参与调解纠纷1989件。积极参与信访处置工作,律师共计协助区信访办接待上访群众109人次,配合接待处理涉法涉诉案件63件,参与重大矛盾纠纷调解12件次,协助区法院接待来访人161人次,处理各类法律咨询事务116件,劝服来访群众息访3人次。今年是我国开始实施国家统一法律职业资格考试的第一年,在时间跨度长、考场组织难、主客观题都机考的新情况下,我局顺利完成法考任务,受到司法部和市司法局的表扬。8月,区司法局被国家司法部评为“司法考试工作先进集体”。法律援助实现应援优援,全年共受理法律援助案件1285件,办结各类法律援助案件1213件,为受援人挽回经济损失1900余万元。

二、2019年工作重点

(一)继续深入开展“七五”普法工作。一是推动“谁执法谁普法”工作深入开展,做好全国“七五”普法依法治理工作联系点工作。二是继续深化普法文化项目建设和“互联网+法治宣传”,为全区干部群众学法用法提供便捷渠道。三是持续开展日常普法工作,组织好新提任领导干部法治理论知识考试、全区法治理论知识考试、三月法治宣传月、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动等工作。四是继续开展法治宣传普及率第三方测评,有针对性地指导部门、镇(街)开展普法工作。

(二)加强人民调解工作品牌建设一是加强与相关部门沟通协调,加强访调、警调、诉调对接联动,推动人民调解工作向纵深发展。二是加强调解员队伍建设,培育一批市级“金牌调解员”,提升人民调解专业化、职业化水平。三是努力建设一批市级“金牌调委会”,扩大影响,形成带动效应。

(三)稳步推进社区矫正工作。一是严格社区矫正规范管理,严格按照重庆市社区矫正“1+4”制度体系要求,依法履职,规范执法,确保各项规章制度落到实处。二是继续坚持社区矫正工作社会化的运行模式和理念,探索完善我区社区矫正帮扶救助工作体系。三是进一步深化执法专项检查,确保人员管控到位。四是进一步规范和完善社区矫正人员数据信息的管理和维护,提高规范化操作的能力和水平。

(四)持续做好法律服务工作。一是切实推进深化律师制度改革,在完善律师执业权利保障机制、健全管理制度、加强队伍建设、发挥积极作用上持续用力,力争取得更大成效。二是加大法律服务经济社会发展力度,深入开展义务法律顾问进村(居)、法律服务民营企业、律师参与信访工作及处置突发事件、律师驻所调解等工作,加强监督管理,力争取得更大社会效能。三是切实加强法律援助工作,加强宣传,强化监督,提高质量,做到应援尽援。

(五)大力提升公共法律服务水平。进一步完善公共法律服务体系建设,实体平台进一步提档升级,宣传推广“中心律师天天见”“镇街律师周三见”“村居律师月月见”品牌,为群众提供公益性可选择的法律服务。

 

  

 

2018年政情通报—区环保局

 

根据职能职责履行情况,现将2018年度生态环保工作完成情况及2019年工作的打算报告如下:

一、2018年的工作完成总体情况

(一)市考指标完成情况。

2018年市级下达我区环保五大行动任务47大项、285子项,目前已完成112项,预计年底全面完成。其中:蓝天行动共163项,已完成48项;碧水行动78项,已完成44项;绿地行动4项,已完成3项;田园行动22项,已完成15项;宁静行动3项,已完成1项;环境风险防范6项,已完成1项;环境管理9项,持续推进中。

(二)污染防治攻坚战任务完成情况。

渝北区实施的3年(2018-2020年)污染防治攻坚战任务共285项,到目前为止完成54项,正常推进227项,占年度任务的91.1%,任务完成率全市40个区县排名第一。

(三)区政府工作报告任务完成情况。

2018年政府工作报告下达给我局的生态环境保护工作任务共7大项,目前所有工作均有序推进,预计年底前全部完成。

二、2019年工作思路

2019年,我局要坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立生态优先,绿色发展理念,坚持以创建国家生态文明建设示范区为抓手,全力打好打赢污染防治攻坚战,着力解决突出环保问题,推动生态环保工作迈出新步伐,展现渝北生态环保工作新亮点。

(一)深入开展国家生态文明建设示范区创建工作。严格按照渝北区国家生态文明建设示范区创建工作实施方案的总体要求,一步一个脚印做好生态文明建设示范区创建的相关工作。一是紧紧围绕创建6大体系、36个指标,全面完成生态创建工作实施方案中所下达的107项重点项目,以优异的成绩迎接国家的初步验收。二是强化督查,进一步加大工作责任,深入推进创建工作。三是要进一步抓好宣传。广泛宣传创建国家生态文明建设示范区的意义,总体要求和有关指标规定及时间要求,为了增强市民的知晓度,采取绿色环保服务队深入有关社区、学校进行文艺宣传活动,计划明年专场文艺宣传10场。

(二)强化问题导向,着力打好污染防治攻坚战

全力打好水污染防治攻坚战、大气污染防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战,全力推进噪声污染防治工作。力争全年空气质量优良天数达到300天;御临河御临镇断面水质保持或优于Ⅱ类,后河跳石断面水质保持或优于Ⅲ类,栋梁河金家河院子、桥溪河锅底凼断面水质保持或优于Ⅴ类;悦来水厂饮用水水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水水源水质达标率90%以上,乡镇生活污水集中处理率达到83%;区域环境噪声和交通干线噪声达到国家规定的标准;生态服务功能全面提升,土壤环境质量保持稳定;防止重、特大突发环境事件和生态破坏事件发生,全区环境安全稳定,力争建成国家生态文明建设示范区

(三)强化红线意识,着力筑牢重要生态屏障。

一是严守生态保护红线,认真开展全区生态保护红线勘界定标工作,牵头完成2起生态环境损害赔偿案件的落实。二是严守河流保护红线。加强长江嘉陵江渝北段、御临河、后河的污染综合治理。强化城区湖库水环境综合治理、强化集中式饮用水源地规范化建设和专项执法。坚决严肃查处在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建化工、纺织、造纸等工业项目和5公里范围内新布局工业园区,以及在库区消落带从事规模畜禽养殖等违法行为。三是严守生态环境风险红线。严防严控化工污染风险、固体废物污染风险。要加强固体废物综合利用监管,努力实现“源头减量化、分类资源化、处理无害化”目标。

(四)努力提升行政执法水平,加强环保监管执法工作。

1.认真做好环保审批工作。一是进一步深化行政审批制度改革,进一步简化审批程序。二是严格环保审批,认真执行规划环评与项目环评联动机制,在确保环境质量底线的前提下,更好地支持企业项目建设。严格辐射排放污染物的许可发放和建筑夜间施工许可证的审批工作,确保安全。

2.认真做好环境质量监测工作。进一步加强环境质量监测队伍建设,完成好7条河流9个水质监测断面、4个大中型水库水质监测、城区14个湖库的水质监测及城区集中式饮用水源地和乡镇28个集中式饮用水源地的水质监测工作。认真完成空气质量与水环境质量的监测工作,确保及时向区委、区政府提供监测数据。

3.强化环境行政执法。一是开展执法大练兵活动。实行全年、全员、全过程练兵,进一步提升环境执法水平和处理问题的能力。二是要进一步健全污染源自动监控体系建设,强化监管。督促企业落实环境安全主体责任,健全风险防范体系,加强环境应急信息化建设,妥善处置突发环境事件,确保环境安全稳定。三是强化环境执法力度,严厉查处环境违法行为,持续加大按日连续处罚、查封扣押、限产停产,移送政府拘留等手段实施力度,维护环保正常秩序。要进一步深化与公、检、法机关信息共享,案件移送、联席会议等协调联动机制,严惩环境违法犯罪行为。要强化信息公开,认真办理群众的投诉,确保处理率100%,满意率达到90%以上。

(五)积极做好环保安全稳定工作。一是压实生态环境安全稳定全过程管理。要严格实行安全稳定工作责任制和“一岗双责”,“一票否决”制度。严格落实企业的环境安全稳定主体责任。二是突出生态环境安全隐患排查整治。三是认真解决群众反映的环保问题,坚持做到在第一时间内处理群众的环保投诉。四是突出抓好环境事件应急处置。强化应急值班制度,进一步加强应急队伍建设,全面落实企业应急处置监管责任,确保不出事,不出大事。

(六)认真办理中央、市环保集中督察反馈意见和专项督察反馈的问题。进一步巩固办理中央、市环保集中督察反馈意见成果,对该2019年完成的工作任务,坚持任务落实,责任到位、目标明确、严格考核的原则,加强协调和沟通,强化部门合作,认真完成整改任务,解决好群众反映强烈的突出环保问题。

(七)坚持全面从严治党,加强环保工作队伍建设。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是全面落实党风廉政建设主体责任。三是加强党的纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪,确保良好的政治生态。四是驰而不息纠正“四风”。要求全局干部职工严格执行中央八项规定精神,加大明察暗访、随机抽查力度,及时纠正“四风”问题。

 

 

 

 

2018年度政情通报—区交委

 

2018年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区交委领导班子深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记使命,履职尽责,推动交通运输事业发展取得新业绩、呈现新气象。

、坚持保投资稳增长,服务国家临空经济示范区建设成效明显

全区交通坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,紧紧围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略,加快推进交通建设提升行动,交通建设和运输生产对促进经济增长发挥了重要作用。

(一)稳步提高交通投资。全行业完成投资55.84亿元,其中铁路16.96亿元,高速公路15.59亿元,公路建设养护23亿元,公交和农客0.18亿元,水运0.11亿元。全力做好与市交通局、市公路局等行业主管部门的沟通汇报,策划包装项目,做好前期工作,加强“十三五”重点项目的上下衔接,促使我区更多项目顺利纳入国家、市级项目储备库和年度投资计划。今年以来,已争取到国省道改造、“四好农村路”等中央市级补助资金6.55亿元,与去年相比增长3倍以上,大大缓解区级财政资金压力,我区交通大发展、大投入、大建设提供了坚强资金保障

(二)全力服务市级重点项目。加快打通对外交通大通道,提升快速出入境能力,积极协调铁路枢纽东环线、机场支线、黄茅坪支线3条铁路和三环、南两、渝广、渝长扩能4条高速公路项目。铁路枢纽东环线及2条支线交付红线用地4680亩、临时用地2882亩,完成龙盛、庙坝车站,隧道完成1.05万米。三环高速红线用地4363亩、临时用地1140亩全部交付,路基工程完成42%,桥涵工程完成31%。南两高速红线用地56亩、临时用地100亩全部交付,太洪长江大桥北岸5号主塔左、右幅分别完成152米、164米。渝长高速扩能红线用地2000亩全部交付、临时用地交付100亩,挖方填方完成29%。渝广高速正式通车运营,继续抓好征地拆迁费用结算等后续协调工作。

(三)全速推进区级交通项目。能快则快尽量快地抢抓建设进度,坚持倒排工期、倒逼强推,定期跟踪建设进度,协调解决项目建设中的困难和问题,千方百计确保续建项目如期建成、开工项目全面提速、未开工项目尽早开工。实施南北大道、两江大道延伸段等“十纵十横”骨架公路82.5公里,完成勘察设计等前期工作485公里。完成“四好农村路”402公里,正在实施515公里。完成安保工程300公里。完成道路绿化工程400公里。完成南北大道综合养护服务区二期、G351新草统路温泉统景隧道装饰,启动新草统路大桥栏杆及文化打造工程。加强施工现场质量检查,国省道工程项目合格率100%、公路工程质量总体抽检合格率98%。

二、坚持守住红线底线,平安交通基层基础不断夯实

弘扬生命至上、安全第一的思想,增强行业自律意识,夯实安全基层基础,抓好重点领域监管,使群众出行更有安全保障。

(一)压紧压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求,严格落实属地责任、企业主体责任和行业监管责任,层层传导压力、逐级落实责任的安全生产格局全面形成。

(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。制定《扫黑除恶专项斗争工作方案》,突出非法营运、超限超载、交通运输、车站码头等10大重点,严格落实“四定一包”责任制,开通24小时举报电话,迅速开展了违法倾倒垃圾、机场“羊儿客”、机动车非法营运三大整治行动,行业乱象得到有效治理。目前,共查处各类交通违法案件1万多件,货车超限率控制在1%以内。

(三)扎实抓好安全专项整治。持续深化企业标准化建设,成立渝北区道路危险货物运输企业安全管理联盟。深入开展“平安交通”“大排查大整治大执法”等专项活动,紧抓公交、客运、水运、施工、旅游、驾校、危化品运输和农村公路运输安全管理,安全隐患整改率100%。加强长江和嘉陵江汛情排查防控,确保37年来最强洪峰顺利过境。继续发扬争分夺秒抢险保畅的优良作风,多次高效完成了路面清理、水毁修复等紧急任务。

(四)稳妥处理交通领域各类矛盾。密切关注征地拆迁、运输市场等重点领域,以及网约车、巡游出租车、班线客车、货车等重点群体,切实做到稳定苗头早发现、早控制、早化解,确保行业持续平稳,圆满完成“两会”等重点时段维稳任务妥善处置原川汉公路民工群体300多人要求补缴养老保险、原公社邮递员100多人养老及医疗问题。

三、坚持交通服务人民,广大群众对交通的获得感幸福感明显增强

牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把服务人民群众安全便捷高效舒适出行作为工作出发点和落脚点,持续打造“人民满意交通”。

(一)坚持公交优先发展。全面落实65岁以上老人免费乘坐公共交通政策,提升广大群众对公共交通的幸福感。协调落实机场路等公交优先道4条24.4公里,实现“零突破”。持续优化城市公交线网,探索推进快速公交、干线公交、支线公交线网分级管理,新增、优化公交线路12条,仙桃街道、前沿科技城、创新经济走廊等城市发展新区出行进一步便捷。积极推进公交向农村普及,正在抓紧完善木耳、古路道路设施,年底前可如期开通公交线路2条。投入新能源公交车辆179台,对6098778条线路127台公交车进行车型升级。

(二)不断强化农村客运。完成2018年300个农客招呼站的申报和审批,确定建设管养单位,即将进场施工。制定8个行政村的农客通行方案,正在加快改造道路基础设施,通过“四堂会审”后,年底前开通农客,全区实现“村村通农客”。扎实推进交旅、交农融合发展,依托双凤桥交通换乘枢纽,设立双凤桥临空旅游集散中心,开通旅游专线9条。开通两路至道真、渠县、隆昌省际班线3条、两路至武隆县级班线1条,扩大客运市场。

(三)积极发展绿色交通。深入落实“大气十条”和“水十条”行动计划,全面加强汽车维修、船舶码头、工程建设、非道路移动机械等领域的环境保护,顺利接受市委市政府对中央环保督察反馈意见的专项巡查。取缔餐饮船舶2艘、采砂船舶42艘。

(四)深化“放管服”改革。推进行政审批标准化,深化“互联网+政务”服务,实现行政审批事项全市“一套标准”和动态管理。打造行政服务中心和网上办事大厅相结合的模式,推行全流程互联网审批。共受理业务项目1.5万多件,及时办结率达到100%。

同时,我们也清醒地认识到,与区委、区政府的要求相比,与全区人民的美好交通期盼相比,我们的工作还存在一定差距,交通运输发展不够平衡不够充分的问题依然存在,需要不断加强和改进。

2019年,我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、锐意进取,优质快速实施交通建设提升行动,加快推进铁路枢纽东环线和三环、南两、渝长扩能等市级重点交通项目,加快推进“十纵十横”骨架路、“四好农村路”、乡镇客运站、农村招呼站等区级交通项目,织密城市公交网和农村客运网,为国家临空经济示范区建设提供坚强有力的交通运输保障。



 

 

2018年政情通报—区城市管理局

 

一、2018年工作开展情况

(一)强化统筹协作,构建大城众管格局。一是抓谋划明思路。牢固树立四个意识,按照习近平总书记对城市管理“智能化、精细化、科学化”的指引,紧扣市委、市政府“大城智管、大城细管、大城众管”的部署要求,围绕城市管理158工作思路,结合城市管理执法体制改革后的职能调整,认真谋划确定了未来五年工作计划,拟制了《渝北区提升城市综合管理水平推进共建共治共享专项行动方案(2018-2022)》,并明确了2018年八大工作重点,强力推进重庆最美生态园林城区建设。二是抓机制重协同。区委、区政府成立了主要负责人为组长的区城市综合管理领导小组,健全了城市管理高层协调机制;严格执行项目前期手续办理跟踪记录制度,进一步强化了与临空基建公司市政园林项目建设的工作衔接,健全了项目前期、项目建设和项目移交工作机制;印发了市政设施设置导则,健全协同作业标准;进一步压实了网格员开展城市管理信息采集职责,制发了对镇街城市日常管理考核方案和局属单位班子及科级干部考核方案,激发基层一线工作动力,构建起上下联动、左右互动的众管新格局,助力城市管理取得新成效。

(二)突出重点关键,奠定大城细管基石。一是抓品质提升。对标主城品质提升八项重点任务,协调落实资金约3.2亿元,完成28块国有空地覆绿,实施25个重要节点、33条城市道路、6个公园游园节点和2个重要出入口沿线绿化提质改造工作,提升绿地面积57万平米,涂装灯杆2.5万余根,美化箱体1800个,整治桥隧设施93座,更换涂装护栏60公里,圆满完成目标任务,设施品质提升连续多次位列主城第一二是抓功能补短。以落实环保督查整改要求和重点民生实事办理为抓手,系统推进城区雨污分流治理和老旧片区改造、老旧居民区庭院管网改造、直饮水设施设置、公厕建设、增绿添园工程,已完成新建公厕13座、配置直饮水设施61套、改造庭院管网4295户、新改建公园游园7个、新增城市绿地面积88万平方米,实施6个老旧片区改造,启动城区雨污分流治理,补足城市管理服务短板。三是抓薄弱治理。以智博会、国创会召开为契机,着力开展城区市容环境秩序综合整治,取缔一碗水自发农贸市场、花卉园西路占道经营集中区,整治了宝胜大道夜市经营区,规范了建筑垃圾运输,大规模清理了枯枝死树和绿地杂草,城市环境秩序再上台阶,得到市政府主要领导充分肯定。四是抓工作创新。统筹城乡服务管理,农村生活垃圾治理通过国家验收,生活垃圾分类收运试点1234工作法经验在全市推广并在改革简报发表,与城市综合管理模式创新同步推荐入选全市城市管理创新范例。

(三)注重常态质效,推动大城智管落实。一是抓总体设计。紧紧围绕市政设施、园林绿化、公园湖库、环卫保洁和市政执法五大常态管理工作,依托大数据、物联网等系技术,以提高管理精准度、精细化为目标,完成智慧城管建设总体方案编制。二是抓系统建设。启动实施智慧城管建设(一期)项目,完成数字城管智慧平台升级改造,建成智慧执法系统,优化智慧停车系统,完成181套市政园林作业车辆北斗定位系统增配,并依托数字城管平台整合12319服务热线、粪便处理设施气体在线监测、智慧停车系统、城市照明智能控制系统、作业车辆定位系统等数据信息,奠定智慧城管基础。三是抓智能应用。压实网管员采集城市管理案件职责,迅速配齐采集设备,健全数字城管案件处置考评机制,完善案件交办-处置-反馈闭环,有效提升管理部件问题处置线上发现交办、线下处置核查的互动效率,全年数字城管结案率达到93%,同比增长2.9%。行政审批和行政执法案卷合格率达到100%;城镇生活垃圾无害化处理率保持100%,城市生活污水集中处理率保持96%以上,道路设施完好率保持98%以上,绿化覆盖率保持45%,城市人均公园绿地面积保持18平方米,达到或超过考核标准要求。

一年来,区城市管理局严格落实党建主体责任、党风廉政建设两个责任、安全生产一岗双责,狠抓社会治安综合治理,认真执行保密工作要求,扎实推进依法行政,切实加强档案规范,推进机关节能减排,不断健全机关管理制度体系,高质量完成各项迎检任务,实现中心工作与综合保障、重点突破与常态管理的协同推进,有力保障城市管理行业持续健康协同发展。

二、2019年工作重点

2019年,区城市管理局将在区委、区政府的坚强领导下,在持续抓好常态管理基础上,重点抓好以下8个方面工作:

(一)全力抓好雨污分流治理和老旧片区改造。按照全方位、立体化的要求和先地下、后地上的思路,结合环保督查整改重点,按照分片实施、逐步推进原则,实施盘溪河、新华水库和双龙湖流域雨污分流治理,同步推进老旧片区改造,并加强违规排污执法、湖库长制久清工作。

(二)着力办好民生实事。在2018年已建成15座公厕基础上,再新建公厕8座;新改建沐仙湖公园、鹿山公园等城市公园和社区公园14个,新增城市绿地面积80万平方米;结合雨污分流治理完成4个老旧片区改造。

(三)聚力实施景观提升项目。以城市干道、垂直绿化、屋顶绿化及重要节点等改造为切入点,完善绿地系统,增加城市绿量,推动中央公园、回兴服装城、创新经济走廊建成区等城市组团道路进行绿化景观提升。推进龙溪、两路和机场路、渝航大道沿线以及创新经济走廊、空港新城、仙桃数据谷片区的“两点、两轴、三片”景观照明建设。

(四)深化重点区域和薄弱环节整治。以持续推进清洁卫生整治为统揽,持续加强城乡结合部整治和长效管理,对城区国有空地查漏补缺,继续推进覆绿整治。进一步健全城区背街小巷常态管理机制,提升管理标准,强化考核督查,梳理出1-2个突出问题开展联合执法整治,规范城市秩序,提升城市容貌

(五)推进生活垃圾分类和无害化处理。全力推进城区生活垃圾分类工作,2019年实现居民生活垃圾分类示范试点的街道比例达到50%,深化全区公共机构生活垃圾强制分类,实现餐厨垃圾收运处理率达到80%,生活垃圾回收利用率达到20%的目标

(六)稳步推进智慧城管建设。启动智慧市政设施管理系统、智慧市容环卫管理系统、智慧园林绿化管理系统等智慧城管子系统建设和城市管理视频资源应用整合。推动公园导游导览系统平台、免费WIFI、移动通讯网络、智能停车导示系统、路灯智能控制、喷灌智能系统、智能监控系统等公园智慧平台建设,推进智慧公园打造。试点推进智慧灯杆,提升照明设施品质,实现亮灯率达到99%以上。

(七)全面加强场镇农村环境整治。快速推进统景、大湾、古路生活垃圾收集站建设和兴隆生活垃圾收集站提升改造;试点推进农村生活垃圾分类;继续加大对场镇基础设施的建设投入力度和市容环境秩序管控力度;协助推进洛碛生活垃圾填埋场、洛碛生活垃圾焚烧发电厂、夏家坝二次转运站,以及肖家河污水处理厂改扩建和城南、城北污水处理厂提标改造等市级在区废污处理项目。

(八)切实抓好城市管理创新工作。一是进一步深化网格员承担城市管理信息采集工作落实,提升管理科学化水平。二是持续推广宝圣湖街道以“1+8”综合执法为基础的城市网格化治理机制,推进城市网格治理、精细管理。三是开展以空间、立面规范为重点的城市整洁行动,通过建立标准、深化宣传、强化执法,进一步提升城市空间形象。四是深化市政道路与小区结合部交叉区域管理创新,进一步明晰管理责权利,消除管理真空。

特此报告

 

 


2018年政情通报—区水利局

 

一、2018年工作回顾

(一)把“坚决”摆在首位,确保从严治党工作落到实处

局党委坚决把政治纪律和政治规矩立起来、落下去。召开局中心组学习7次,党委会18次,局长办公会24次,深学笃用《习近平谈治国理政》、习近平总书记视察重庆重要讲话精神等内容。坚决落实党风廉政建设各项规定。制发了《工作要点》、《责任清单任务》,逐级开展廉政谈话,强化廉政警示教育;紧盯重要时段,开展了8次节日前后工作纪律作风督查。坚决落实脱贫攻坚重要政治任务。制定了《2018-2020年助推全区脱贫攻坚实施方案》坚持“三结合”方式,加大精准脱贫攻坚工作中的农村饮水工作力度;抽调15人顶着酷暑烈日,实行家家见面、户户核实,对135个行政村1031户贫困户开展了“拉网式”饮水安全现状核查。坚决贯彻中央生态文明要求和习近平总书记“绿水青山就是金山银山”思想,全力做好涉水工作。依法收回新桥水库、团丘水库的承包经营权。组织开展了大规模的“清江1号、2号”行动,确保了长江、御临河流域良好的水事秩序。对观音洞水库水源地保护工作进行了专题研究,落实了相关保护措施。

(二)开展“九个行动”,突显“五大亮点”,深入推进河长制工作

按照围绕一条主线、明确四项任务、采取五大措施、开展“九个”行动的“1459”思路,牵头组织或参与实施了“九大行动”,推动了洛碛岸线环境综合整治和东方红水库流域治理等工作。创新建立的“人人”河长体系,设立“企业河长”、“民间河长”和“青年志愿河长”;探索“五方联动”跨界治水模式与周边区域对接工作联动机制等“五大亮点”充分展示了我区岸线治理、岸线绿化美化和水源保护工作取得的新成效。《重庆日报》等媒体先后98次报道我区河长制工作,CCTV《纪录东方》栏目播出的《渝北治水》在社会引起较大反响。

(三)大力攻坚克难,推动一批重点水利设施上马加力

全年投入2.14亿,用于实施了41个项目。其中:苟溪桥水库工程建设全面收官,美化绿化后形成的自然和谐、四季有绿的风景线,大大提升了其经济价值和社会效益投入2600万元的过马滩水闸除险加固项目建设已全部完成。投入800万元在大盛镇和兴隆镇治理水土流失面积22.4平方公里。投入494万元,完成洛碛镇自来水厂增压工程。投入1055万元,完成了12平方公里生态屏障区石船镇水土保持工程。

(四)努力对标对表,着力提升水库管理水平上档提质

深化水利改革,对全区2座水库进行了确权划界。新桥水库通过市级水管单位复核验收合格。切实加强了三峡水库水位消落期及175米试验性蓄水期间的安全监测与防范工作,对居住安全受影响的6人进行了避险搬迁。实施的“水库库岸绿化美化年”效果显现,山水交融、水净景美,留得住记忆、忆得起乡愁的新型生态水库愿景有了良好开端,在丰收水库建设的3公里三角梅鲜花长廊,充满着勃勃生机,两岔水库管理处建成的“渝北水利书院”,成为了水利文化传承、交流的窗口。

(五)突出“六落实”,实现防汛抗旱工作平稳有序

通过落实责任、落实物资、落实检查、落实演练、落实值守、落实信息沟通,实现防汛抗旱工作平稳有序,确保了“7.12”洪水过境期间我区无人员伤亡和财产损失。实现了全年安全“零事故”目标

(六)倾力关注民生民利,大幅提升水利支撑保障能力

一是对2013-2017年度山坪塘整治项目开展了“回头看”,采取全覆盖的方式现场核查山坪塘2394口,对发现的问题进行了督促整改。二是结合乡村振兴战略,兑现移民直补资金1061万元;完成了茨竹镇金银村6社渠道整治等9个后扶工程;对三峡移民进行了果树嫁接、保育技能等培训,受益群众达1024人次。三是开展工程质量监督巡查、检查活动80余人次,发出质量监督抽查意见书30余份。

二、存在的问题

“九龙治水”问题,如水资源管理、,需要在机构改革中对职能职责进行调整。

三、2019年工作思路

(一)抓党建党务,发挥引领作用

把党建党务工作牢牢地抓在手,落实全面从严治党主体责任。推进干部能上能下,让愿干事、能干事、干成事的同志有舞台、有奔头,干不成事的人或不愿干事、不在状态的人“挪位子”。深入抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,弛而不息纠正“四风”,打赢作风建设的堡垒战。强化党支部“1+3+6+X”工作。打造2个特色支部,选齐配强支部班子,充分发挥其作用。围绕“六大水利”建设,举办水利成果摄影图片展。

(二)抓项目建设,夯实发展基础

全年计划总投入260000万元。其中,投入5600万元,推进御临河碑口水库工程建设;投入3000万元,延续实施东方红水库流域水环境综合治理工程;投入2104万元,对大盛东山等6个水厂进行改扩建;继续投入1169万元,对两岔、新桥、卫星、胜天水库进行水源涵养与水生态修复,美化绿化面积6万余平方米;投入1000万元,治理木耳镇20平方公里水土流失面积。

(三)抓“互联网+”,实现信息共享

全力推动科技信息与水利业务的“双向驱动”。在重要水库、重点河道安装监控设施。整合局政务值班、河长制APP、中小河流水文监测系统、水库大坝安全监测等系统,设立全区统一的智慧水利指挥平台,实现水利设施设备“一张网”全覆盖,充分发挥“互联网+”在水利管理中的集合作用。

(四)抓民生水利,助推乡村振兴

进一步理顺农村水厂管理体制,协调有关镇和渝港水务公司水厂实现公司化运营。统筹推进大盛镇千盏村水利设施建设,解决少数村民聚集地的生产生活用水问题;向上争取后扶资金用于大湾镇新农村建设及脱贫攻坚;督促茨竹镇三江村防汛抗旱薄弱环节整改,筑牢安全堤坝。

(五)抓治水兴水,提供更美环境

切实强化各水库管理处负责人“管、治、保”三位一体责任和每座水库每个责任人的岗位责任,加大对库区环境常态化巡查和水资源涵养保护力度,特别是加强对观音洞水库等具有饮用水源功能区域的规范化管理,坚决做到“六严禁”,切实保护、管理好清水绿岸。加大水事违法行为查处力度,重点打击长江、御临河非法采砂行为。

 

  

 

2018年政情通报—区农委

 

一、2018年工作情况

今年以来,区农委深学笃用党的十九大精神和习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,深入贯彻落实中央实施乡村振兴战略部署和市、区工作要求,统筹把握乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障,务实精准推进乡村振兴。据测算,全年全区农业实现增加值27.94亿元、同比增长1%农民人均可支配收入18082元、同比增长9.5%。总结今年以来工作,主要取得七方面成效。

(一) 乡村振兴进展良好。出台以《渝北区实施乡村振兴行动计划》《渝北区聚焦乡村发展难题精准落实五个振兴的实施方案》为统领,以《渝北区农产品绿色行动实施方案》、《渝北区精品乡村旅游提升行动方案》等9个子方案为具体安排的“1+1+9”政策框架体系。渝北作为主城唯一一个被确定为全市综合试验示范区县之一,加快编制《渝北区实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和乡村振兴3个示范镇、5个示范村规划,建立“1+3+5”乡村振兴规划框架体系。强化乡村振兴战略,实施督查考核,明确深化农业产业结构调整等7大发展类考核指标,将实施乡村振兴战略行动计划纳入区委、区政府对镇街和部门经济社会发展实绩考核的重要内容,确保乡村振兴战略各项目标落地落实。

(二)农业产业结构持续优化。大力推进统大路现代化水果产业基地、南北大道现代农业产业带万亩级产业示范基地建设,创新生产模式,大力推广“林下+”等田间套种模式,提高农业效益,全年新增特色高效农业基地1.5亩,新引进名特果蔬、中药材品种32个,新培育和通过监测市级龙头企业18家、家庭农场22家、农民专业合作社38家,新培育新型职业农民400人。统大路现代化水果产业基地成为市内外考察学习的南方丘陵山区整村推进宜机化土地整治发展现代农业的样板,中国国际农机展览会、南方丘陵山区果茶桑麻生产机械化发展论坛暨农业机械装备演示展示活动在我区召开,受到农业农村部副部长张桃林、市政府副市长李明清等领导的充分肯定。

(三)智能农业发展势头强劲。强化科技为农业赋能,全市首个智能农业产业化实验基地落户仙桃数据谷,基本实现都市智能农业的种植、育苗、实验、科学普及以及高端光电信息技术高效研发与应用转化。按照1+8+18智慧农业总布局,新建统大路、牛皇片区2个智慧农业物联网应用示范基地,覆盖中晚熟柑橘、杨梅等特色产业5000亩。引进茶叶机器人,打造机器人茶博园,在玉峰山镇建立全市首个航空无人机器人植保基地。国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士专家工作站落户农业园区,全国首个初级农产品产销对接平台落户渝北重庆市中药研究院合作共建渝北分院和大健康基地,年内建成1400平方米中等规模标准化组培室。积极推进国有绿色蔬菜农场建设,利用物联网技术,建设自动控制温室系统,生产绿色、有机农产品。统景镇成功创建全国首批互联网特色小镇。

(四)农产品绿色行动深入推进。按照“绿色化、智能化、品牌化、融合化”思路,深入推进农产品绿色生产,强力推出“渝北乡愁”区域公用品牌,引导和鼓励区内22家农产品绿色生产经营主体入驻“巴味渝珍”重庆农产品电商大平台。强化农产品质量安全建设,持续推进化肥农药使用量“负增长”、绿色防控替代农药、畜禽养殖污染治理等重点工作,全区推广施用配方肥、绿肥、有机肥应用48万亩,实施可降解农膜试验示范500亩;建立25个农作物病虫害固定监测点(其中含5个害虫远程实时监测点),建成农药减量控害增效示范片10个、示范面积5000亩;深入推进化肥农药减量增效行动,在全市首个实现高度高残留农药下架。新建成农业标准化示范基地18个、农产品追溯示范点45家,建立区镇村三级农产品质量安全监管联动体系,新建成大湾金凤桃园、隆玉恒梨园标准化“三园两场”2个,新培育市级名牌农产品21个、位居全市第二,新认证“三品一标”24个。

(五)精品乡村旅游加快发展。编制完成以打造“巴渝特色国际都市山乡”为战略定位的《“三环十景”农旅融合发展专项规划》,投入市、区财政资金1.15亿元集中打造放牛坪梨园景区等十大精品乡村旅游景区,目前各景区重点项目建设进展良好,年底可实现一批景区初见形象。“巴渝乡愁”田园综合体开工建设,一期500亩展示中心11月底建成投用,创新提出农民合伙人运营模式,实现在家门口创业致富。加快发展特色小镇,初步建成大盛灵芝小镇、礼朝屋基文化小镇、放牛坪咖啡小镇、沐丰园航空小镇。紧扣“三环十景”精品乡村旅游发展布局定位,实施精准招商,储备重点项目17个、总投资约30.4亿元,签约招商引资项目4个、总投资5.8亿元,深度在谈项目8个、总投资19.6亿元,其中江西中田现代农业科技有限公司双孢菇基地、重庆玖创农业公司现代农业科技博览园等重大项目年内可望落户实施。

(六)农村改革扎实推进。出台《渝北区乌牛村“三变”改革试点实施方案》和《渝北区村级集体经济发展试点实施方案》,整合投入各类涉农项目资金5234万元,优选古路镇乌牛村、玉峰山镇玉峰村等5个村集体经济试点和古路镇古路村、大湾镇太和村等9个农村综合改革试点发展壮大村集体经济,目前5个集体经济试点村中青龙村初步完成项目建设内容,其他4个试点项目正在建设中,共完成项目总投资509万元;9个农村综合改革试点项目9月已下达任务资金文件,试点项目正在开展建设前期准备工作。探索打造绿色共享农庄试点,建设“梨园人家”、“氧吧玉峰”、“樱花小镇”等8个各具特色的绿色共享农庄。出台《渝北区农村集体产权制度改革试点实施方案》、《渝北区农村集体资产清产核资实施方案》,目前累计完成玉峰山镇玉峰村8社等8个村社产权制度改革。积极推进农村承包地确权登记颁证工作,完成全区50.24万亩、11.46万户承包地确权颁证工作任务总量的80%。抓好农村土地承包经营权纠纷调解仲裁工作,全年因土地确权、土地流转等引发纠纷153件,来信来访电话咨询上百人次,到镇街指导调解土地承包确权纠纷135件,仲裁受理2件,结案2件,信访回复土地承包权属纠纷39件。

(七)民生实事有序推进。深化“三个到户、四个到人”扶贫政策,产业扶贫上大力发展乡村旅游,着力实施“三环十景”等项目,因地制宜为每个有劳动能力的贫困户选准至少1个致富产业;健康扶贫上建立健康扶贫医疗兜底保障机制,建成“一站式”结算平台,为农村贫困人口就医推行七重保障体系;就业扶贫上深入实施产业骨干人才和“雨露计划”“一户一人一技能”培训计划,截至目前,组织开展了5期雨露计划技能培训班、培训学员250人;金融扶贫上推进扶贫小额信贷切工作,巩固提升攻坚成果。目前,已为4户需要融资发展生产的贫困户发放贷款12.5万元社会保障上为贫困人口购买精准脱贫保和基本医疗保险。办好民生实事,新建成村社硬化便道520公里,完成全年总任务量的104%。加快实施农业综合开发,全面完成古路镇1.16万亩高标准农田建设任务。

二、2019年工作思路

2019年,区农委以实施乡村振兴战略行动计划为总揽,以创建全市综合试验示范区为目标,聚焦主责主业,重点抓好六方面工作。

(一)全力打好脱贫攻坚战。健全贫困人口精准识别机制,强化动态识别和管理。深化贫困人口动态监测。对致贫趋势进行预警和提前干预。采取“领导+扶贫干部+致富带头人+有劳动能力的贫困户”包户形式,发展肉兔代养模式,加强政府扶持、技术指导、订单式收购,每户贫困户代养10只种兔,年出栏肉兔300只,户均增收5000元,保障代养贫困户有长期稳定的经济收入,实现肉兔产业带动扶贫一批。大力发展村集体经济,将贫困户纳入村集体经济组织,贫困户以土地入股发展农村“三变”改革、村集体经济、绿色共享农庄,实现以产业基地带动就业扶贫一批,2019年力争新建扶贫车间2个,引导和支持农户建设“庭院式”农业2000户,打造“果园式庭院”、“菜园式庭院”。大力开展智志双扶评选活动,激发贫困户内生动力,评选一批“脱贫产业带头人”、“智志先进贫困户”,曝光一批“等靠要懒汉”。继续开展“五个一活动”,宣传一次扶贫政策,为贫困户制定一份帮扶计划,帮贫困户实施一批致富项目,和贫困户参加一次生产劳动,为贫困户办一件实事

(二)大力发展特色高效产业。围绕“双凤桥街道兴旺村-木耳镇金刚村-兴隆镇牛皇片区-兴古路-统景镇-统大路-大盛镇青龙村-鱼塘村肉兔基地-灵芝庄园-天险洞村-张白路蔬菜基地-沐风园-张关水溶洞-三十里瓜果长廊”沿线,聚焦土地宜机化整治、土壤培肥改良、田间基础设施建设、肥水一体化灌溉设施建设、种苗购置及定植、景观打造,采取水果、蔬菜、中药材等田间套种立体循环模式,重点打造南北大道伏季水果基地、统大路现代化水果基地、张白路高山绿色蔬菜基地等现代特色农业产业示范基地,夯实乡村振兴物质基础,2019年新增特色产业1万亩以上,改造提升5000亩以上。围绕全区农业产业结构调整,与京东合作协议推进肉兔产业链全环节升级、全链条增值、全覆盖带动,提高贫困群众参与度和受益率,全年新出栏肉兔10万只。

(三)持续推进“三环十景”精品旅游建设。按照“构建核心十景龙头拉动,三环乡村节点串联”的思路,充分挖掘农业文化底蕴,全力推进“三环十景”农旅融合项目建设,着力实施一批乡村旅游项目,推出一批乡村旅游产品,培育一批乡村旅游市场主体,开发一批乡村旅游商品,办好一批乡村旅游节会,搭建一个乡村智慧旅游大平台,建成一批集生产、教育、观光、科研、开发、创新、示范、休闲娱乐为一体的农业主题公园、农旅融合精品园、科技示范园、采摘体验园等乡村旅游景区(点),实现乡村旅游全域全季全方位游,促进城乡融合发展。2019年集中力量扶持产业优势明显、发展势头较好、示范带动能力强的大盛镇、兴隆镇、茨竹镇、木耳镇等建设“三环十景”农旅融合项目,重点实施好村庄和特色产业基地“明亮工程”,建设一批灯饰农业观光基地,确保年内一批重点景区出形象、出亮点。

(四)持续推进农业农村改革。开展村集体经济规范化管理,建立健全经营管理机制,出台《渝北区村级集体经济组织项目管理工作实施细则》;认真总结乌牛村“三变”改革试点和村集体经济发展试点工作经验、成功模式,2019年稳步扩大试点范围,消除“空壳村”;总结玉峰村“氧吧玉峰”等绿色共享农庄项目试点经验,推广新发展绿色共享农庄12个。深入推进集体资产清产核资及农村集体产权制度改革,确保完成全区191个行政村清产核资工作,打牢发展集体经济组织基础。深入推进土地确权颁证工作,衔接落实二轮承包到期后再延长30年的政策,稳定并保持现有土地承包关系长久不变。

(五)握紧拳头打造乡村振兴示范基地。聚焦乡村振兴“九大行动”,在面上抓好农村人居环境整治、农村危旧房改造、农村交通路网建设、城乡基本公共服务均等化、扶贫帮困的同时,在点上集中力量、握紧拳头,2019重点在兴隆镇牛皇片区、大湾镇金凤桃缘农业公园、统景镇中和柑橘基地、大盛镇灵芝庄园、茨竹镇野兽花园农庄进行全面提档升级,打造乡村振兴核心示范基地,以点带面推动渝北乡村全面振兴。

(六)加快推进农业大数据智能化信息化发展。加快推进全国初级农产品产销对接平台建设,尽快将一批具有渝北特色农产品纳入平台,实现线上线下交易,提升渝北农产品影响力。充分发挥赵春江院士专家工作站作用,将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来,促进农业大数据智能算法、模型、标准在农业农村领域得以广泛运用及推广,加快渝北农业农村智能化信息化发展。

 

 

  

 

2018年政情通报—区文化委

 

今年以来,我委深入落实习近平总书记对重庆提出的两点定位、两地”“两高目标和四个扎实要求以及参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神,以新时代文化发展年为主题,着力打造公共文化服务先进区,不断开创文化工作新局面。

一、深入贯彻一条主线

以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,牢牢把握文化工作正确方向。

一是牢固树立四个意识,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。引导党员干部读原着、学原文、悟原理,分专题组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论中心组、支部主题党日活动、干部职工大会等学习的重要内容,全年共组织党委理论中心组学习11次、党委会学习12次、干部职工会学习10次,委属各党支部共组织主题党日学习60次。”“结合,从思想根源肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。对照区文化委四抓四促四到位做四种人学习教育目标,从学、做、改、立抓班子建设、抓队伍建设、抓素质提升。

二是严格落实责任,牢牢掌握意识形态工作主动权。开展学习宣传十九大专场文艺演出、主题展览、主题阅读推广活动300场次,组织六进文艺宣传小分队开展文艺宣传100余场,进一步丰富十九大宣传节目库、学习图书专架、数字体验区,多种形式宣传十九大精神及党和国家的政策方针,开展渝北区宣传“时代楷模”杨雪峰同志先进事迹文艺小分队演出20场,观众人数7200余人,发挥文艺引领人、激励人、鼓舞人的独特作用。强化阵地管理,做好重保期间广播电视安全播出监管。加大政治有害物查处,对渝北德邦物流、申通物流运输非法出版物进行了查处,全年共收缴各类非法出版物4000余册。持续开展扫黄打非进基层专项行动,收缴非法低俗台历100余本。

三是强化组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。坚持党的民主集中制,严格执行三重一大集体决策、一把手五个不直接分管末位发言制。规范组织生活,严格落实三会一课制度,按计划及“1+3+6+X”要求开展党支部主题党日活动,通过组织委系统党员干部职工赴长寿预防职务犯罪教育基地开展警示教育、集中观看政论专题片《不忘初心 继续前进》等方式深化活动效果。扎实召开党委专题民主生活会和各党支部专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,公平公正民主评议党员。坚持谈心谈话制度,严格执行党员领导干部过双重组织生活制度。强化干部队伍建设,进一步规范选人用人,选拔任用科级干部1名。严把党员发展关,确定入党积极分子1名。

四是强化纪律和作风建设,认真履行党风廉政建设主体责任。召开年度党风廉政建设工作专题会议,签订三级责任书,做到目标、任务和责任三落实。印发《区文化委关于整顿和加强纪律作风九不准的规定》,修改完善请销假制度。扎实开展党风廉政建设风险点排查整治,排查出风险点20条,并建立全面排查清理台账。开展纪律作风周检查”“周通报工作,全年共开展委系统纪律作风检查16次,通报16期,整改问题7项。严格按照区纪委要求开展党员干部涉权事项公开工作,完成基础信息采集1262条、涉权事项采集12条。认真组织开展廉政约谈工作,主要领导与班子成员开展廉政谈话31人次,班子成员与分管科室负责人、单位党政负责人开展廉政谈话87人次。积极主动配合区委第五巡察组进驻我委开展为期两个月的巡察工作,积极配合区纪委、派驻纪检组开展调查核实处置,承办全区基层纪检组织半年片区工作会第三片区会议。加强廉政文化宣传,在图文两馆开展廉政文化宣传月活动,组织廉洁文化书画展、打造廉洁文化书苑、设置廉政图书专架、精心打造清廉颂文艺演出节目等一系列措施,营造浓厚廉洁氛围。

二、大力实施两大工程

第一大工程是优秀传统文化复兴工程。深入贯彻实施《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,充分发挥优秀传统文化的现代价值。一是加大文物保护力度。印发《关于进一步加强全区文物安全工作的实施意见》,成立渝北区文物保护审查委员会,进一步加强文物保护法治化、规范化。组织1000余人次开展文物巡查,排除发现文物安全隐患20余处,启动龙兴龙藏宫保护工程,顺利完成嘉州别墅搬迁保护工程,全年文物安全无事故。加强藏品征集,结合巴渝民俗博物馆馆藏特色,全年征集文物、艺术品等藏品32件套,进一步丰富馆藏序列。二是大力普及非遗文化。公布第七批区级非物质文化遗产项目及及第六批市级非物质文化遗产项目申报工作。开展“戏曲进校园”活动99场,举办“我们的节日”系列文艺演出及主题文化活动30余场,打造特色戏曲学校5所。先后举办渝北非遗 带爱回家非遗赶场活动、 “5·18国际博物馆日暨第九届文化遗产宣传月活动等主题文化活动57场次。编辑出版《渝北非遗名录》《小河锣鼓研究》等书籍,将全区62项非遗项目的文字、照片资料进行收集整理编辑。三是保护挖掘本土文化资源。启动“渝北人文精神挖掘与运用”重点课题,深入挖掘提炼渝北本土文化符号。实施乡村文化振兴行动,大力培育和塑造优秀乡村文化,启动11个乡村文化振兴示范点建设。大力发展文化旅游,积极配合兴隆镇做好巴渝乡愁项目文化元素植入、礼朝屋基“礼文化”主题策划、统景镇圆通坝彩色村庄艺术设计,积极跟进耕读文化旅游休闲度假小镇项目,推动渝北全域旅游升级发展。

第二大工程是公共文化阵地建设工程。一是大型项目的建设。积极筹备中央公园北端三馆一院一厅建设,目前已完成项目论证、投资估算、概念计等工作,重庆博物馆、重庆音乐厅等市级项目已经和市级部门深度对接,落地希望较大,市委张鸣常委、潘毅琴副市长,以及时任市文化委、三峡博物馆主要领导先后到现场调研指导。二是基层文化服务设施的建设。积极推进碧津美术馆、渝北历史文化陈列馆等项目建设,即将建成开放。继续推进镇街文服中心升级建设及社区文化室新建工程,新建成龙塔街道、统景镇、大盛镇3个文服中心,嘉悦社区、桂馥路社区、舟济路社区等10个社区文化室。三是公共文化服务水平的提升。进一步提高三馆一站免费开放绩效,三馆到馆78.5万人次,镇街文服中心到站40余万人次。积极推进总分馆建设,全区22个文图分馆全部挂牌成立。聘用第三方开展免费开放效能督查,积极开展自查自纠。今年全市三馆一站绩效考核中区图书馆、区文化馆、巴渝民俗博物馆以及代表渝北区被抽查的石船镇考核成绩均为一等(优秀)。

三、努力实现三个升级

一是文化产业的升级。加强文化产业招商,共计拜访市内外企业60家次,接待到区回访企业76家次,签定投资服务协议企业19家,协议引资金额3.675亿元,实际到位资金超3.3亿元。优化市级重大产业项目服务,重庆创意产业园入驻企业430余家四期建设稳中推进。重庆新闻传媒中心二期已动工建设,一期已入驻9家媒体单位。重视传媒总部基地已建成,并开始部分节目录制,重庆纪录片基地正式挂牌成立。做好第四次经济普查中文化产业单位核实和调查工作,核实我区文化产业活动单位10000余家,其中规上企业72家。2018预计实现文化产业增加值66.67亿元,比上年增长16.73%。不断规范文化市场秩序,加强安全生产监管,扎实开展五个专项整治及“扫黑除恶”专项斗争,有力地促进了全区文化市场的平安稳定和繁荣发展。

二是文化活动的升级。承办重庆市首届合唱节、第六届重庆市戏剧曲艺大赛、2018中国·重庆吉他艺术周、渝北区新春文艺演出等市级重大赛事及区级重大活动11场,获得各级高度评价。进一步加强文化交流,举办渝芒情深——西藏芒康·重庆渝北交流演出、引进北京现代舞团现代舞棱角演出、梁山灯戏《好人邓平寿》演出、大型儿童剧《三只小猪》等精品演出,惠及群众11200余人次。举办2018年渝北区第六届美术作品展、重庆市书法精品展、丝路思语——法国当代艺术展、重庆市渝北区书法篆刻作品展、空中的灵魂”——杜磊个人油画展等大型展览12次,共计展出作品640余件,累计观展人员达26000人,精心推出喜乐汇戏剧曲艺专场节目,定期在空港新城广场演出,进一步丰富群众文化生活。

三是文艺创作的升级。组织文艺骨干深入群众开展深入生活、扎根人民主题创作,累计创作摄影、书画、歌舞、综艺、戏曲类作品180余件。绘画作品《绿风晨韵》入选翰墨青州中国画作品展,《春风又绿》入选入蜀方知画意浓中国画作品展,《版纳写生》入选时代新象——全国青年中国画家推介工程选送渝北实验小学哆来咪合唱团参加第九届中国少年儿童合唱节。应邀赴北京参加央视二台《魅力中国城》节目录制,在重庆与甘肃的比拼中,代表重庆获胜;舞蹈《田埂密语》参加重庆市第八届乡村文艺会囊括一等奖、网络人气奖、组织奖等所有重要奖项。小品《亲情订制》参加第六届重庆市戏剧曲艺大赛,荣获戏剧类一等奖。渝北区临空文化艺术团入选第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体,被《人民日报》宣传推广。

四、着力打造四个特色工程

一是城乡文化双送工程。举办镇街60专场演出、镇街书法美术摄影优秀作品展,鼓励各镇街围绕本土特色开展创作、演出。开展三下乡、四进社区集中活动8场,渝州大舞台28场,送文化活动进保税港6场。开展流动文化服务进村637场,服务群众14.2万人次,充分发挥文化扶智作用。

二是书香渝北建设工程。制定《十三五时期全民阅读规划纲要》《建设书香渝北实施方案》,全面推动全民阅读工作。开展图书馆特色馆藏建设,建设重庆名人文献馆,打造状元书房特色人文阅读空间,建成空港广场和新光天地24小时自助图书馆。开展了“4.23”世界读书日暨全民读书月活动启动仪式等系列读书活动92场次,展览56场,讲座30次。举办临空文化讲堂《建文帝与重庆的传说》等专题讲座12场次,开展阅读与生活摄影展等主题展览11场,举办知识大咖来荐书活动8期。

三是全民文艺培训工程。开展全民艺术普及——《国学的力量》主题讲座、中国音乐学院声歌系周强教授声乐讲座、现代舞——中国文艺复兴讲座等文艺普及讲座12次。开办了2018年农民工子女免费艺术培训、寒暑假少儿免费培训等各类免费培训班共计109期,累计参训学员达4600人。举办文以载道”——机关干部文艺培训提升班,开设书法、舞蹈、国画等9门课程,共有72个单位共计1261人参加,成功举办培训汇报演出及展览,得到了全区机关干部高度评价。

四是文化云数字文化工程。全面推进数字文化馆、图书馆、博物馆建设,文化馆作为全市15个试点单位之一积极推进重庆文化云建设工作,图书馆启动国家数字图书馆2018年资源联建,文保中心完成非遗数据库机房建设及数据库平台建设。建立具有渝北特色的文艺资源库,整合全区群文、图书、文博物等各类资源。加大公共文化物联网工作力度,开通了镇(街)子平台,形成了“1个区平台+22镇(街)子平台+N个群众的三级服务网络,制作文化产品479个,完成预约配送服务231次,服务达40643人次。积极开展数字阅读推广,通过举办数字资源推介专题展览、设立听书区,网站、微信公众号、移动图书馆新媒体服务等多种形式推广数字阅读,网站访问量3万多人次,微信粉丝数量1.02万人次,粉丝活跃度95%。开展渝北区数字文化建设宣传推广培训进各镇街工作15场,深入镇街、社区开展常青e 幸福夕阳老年人数字阅读免费培训8场次。

五、下一步工作打算

一是坚决贯彻落实上级决策部署,积极配合做好机构改革各项工作。严守政治纪律和政治规矩,提升政治站位,提高思想认识,继续保持良好的精神面貌和工作状态。二是继续抓好公共文化阵地建设。积极争取落地中央公园北端“三馆一院一厅”项目,将中央公园北端建成重庆中央文化区,继续推进镇街文化服务中心升级建设,争取全部建成,推进“渝北文化云”建设,建成三级管理大数据平台。三是加快推进文化产业融合发展。推动文化与科技、设计、制造、金融、大数据等结合,延长文化产业链条。推进重庆创意公园(广告产业园)、两江影视城、国博中心等重大文化旅游融合项目建设和完善,与项目营运方合作开展文艺演出、展览、音乐会等,打造有影响力的文化活动品牌,拉动文化消费,促进文旅游融合协调发展。

 

 

2018年政情通报—区林业局

 

一、2018年林业工作完成情况

(一)造林绿化成绩突出。一是开展了区级机关、镇街和志愿者义务植树活动。围绕“绿水青山就是金山银山”主题,在兴隆花海组织开展了全区春季义务植树活动,各级领导、干部职工及当地群众1000余人参加了植树活动,共栽植水杉、柳杉等1万株,植树面积200亩,活动场面和效果得到了市局领导的高度评价。据统计,在3月植树月活动中,参加各种义务植树活动的干部群众6万余人,栽植各类苗木30余万株。二是扎实抓好公益性苗木培育工作。三个国有林场按照年初任务计划,培育并完成楠木、香樟和乡土名优等公益性轻基质无纺布营养袋苗木150万株。三是完成年度森林提质增效行动计划。完成农村公路绿化464公里、观音洞水库绿化600亩、后河绿化450亩、御临河绿化300亩、林相改造1100亩、步道绿化5公里、农村居民聚居点绿化9个和农村宅基地绿化6000户。四是完成国有林场森林质量精准提升工程任务6000亩。五是完成石船大叶麻竹产业发展任务2000亩。六是认真落实上级精准扶贫工作任务,围绕林业落实扶贫工作方案和计划,积极主动抓好联系镇村和云阳县枞林村对口扶贫帮扶工作。

(二)退耕还林和天保工程建设推进有序。完成退耕还林和森林生态效益“两项直补”兑现任务。2018年度共兑现森林生态效益补偿资金7085281.96元,其中个人补助资金2979090.15元,涉及农户61818户,集体补助资金3550492.14元,集中管护费555699.67元。2018年度共兑现退耕还林补助资金8235023.92元,涉及农户30037户。继续开展了退耕还林专项整治工作,进一步完善了退耕还林廉政风险防控机制。完成退耕还林易地造林任务4296.5亩。对全区58.3万亩天然林及9.9万亩国有林实行集中管护,确保了天然林资源安全。

(三)森林火灾得到有效遏制。全区森林火灾受害率控制万分之三以内,实现了控制目标。全年发放宣传资料近8万份,接受教育10余万人,市民森林防火意识得到普遍增强。新建森林防火蓄水池20个,新建森林防火步道30公里,新建森林防火阻隔带27.1公里,新建森林防火检查站7个。开展封闭式集中培训8次,完成森林火灾扑救演练5次。查处并整改隐患144起,强化了火源监管和源头治理,确保了森林资源安全。加强了林业系统安全检查,发现隐患及时整治。

(四)松材线虫病防治效果明显。全面完成2017—2018年度松材线虫病集中除治任务,并顺利通过国家级松材线虫病核查验收。开展了松毛虫、银杏大蚕蛾的预防工作,年度林业有害生物成灾面积控制在较小范围、成灾率控制在3以内。开展了诱捕器和飞机防治松墨天牛工作,挂设诱捕器1800套、防治面积6万亩左右;飞机防治2次,防治面积4万亩。

(五)森林资源得到有效保护。一是完成公益林的重新区划落界。根据新的《国家公益林区划落界办法》和《地方公益林区划落界办法》,共区划国家公益林7.1万亩,地方公益林52.21万亩。二是完成2017年林地变更调查。根据最新调查结果,全区森林覆盖率为39.22%。三是完成龙兴镇沙金村、下坝村和木耳镇金刚村等林权纠纷调处工作。四是狠抓了森林督查工作。按照要求完成市交办的838个督查图斑外业调查工作,后续整改正在进行中。五是强化野生动植物的保护和管理,特别抓了野猪非洲瘟疫的监测防控工作,认真开展排查,加强人工繁育和经营利用野猪场所的监管,确保万无一失。六是制定出台了《重庆市渝北区推行山长制实施方案》,并以渝北委办发〔2018〕27号文件下发全区各镇街和部门。

(六)林业执法力度加大。在全区范围内组织开展了“飓风行动”、“春雷行动”、“四山行动”、“自然保护地涉林违法犯罪专项整治行动”。通过开展各项专项行动,打击了各类涉林违法犯罪行为,加强了森林资源保护管理,维护了林区稳定。截止目前,共查处办理涉林案件54件,行政处罚单位或个人53人次,行政罚款30万余元。国有林区禁种铲毒实现“零目标”。

(七)森林公园建设提速。一是建设完成玉峰山森林公园改造升级工程新坪风貌整治二期(30户农房)、龙胆沟林相改造、玉峰山森林公园景区公路沿线绿化改造等3个项目。二是开工建设龙门登山步道及林相改造、自行车道、风貌整治二期市政管网及景观工程、提质增效玉峰山森林公园(生态园)林相改造、污水处理站扩建、南天门森林公园步道区域市政设施配套等6个项目。三是抓好环保督查,按时完成《渝北区贯彻落实重庆市环境保护集中督察反馈意见整改实施方案》中的整改任务。四是配合有关科室完成了24宗“四山”疑似违法建筑清理核查工作,并协助森林公安局拆除未办理林地占用手续和违法搭建的地面彩钢棚及设施近7000平方米。

(八)国有林场工作推进有力。继续深化国有林场改革工作,健全完善国有林场内部管理。完成全区公益性育苗培育150万株,进一步完善苗圃基础设施;完成国有林场森林精准提升6000亩;集中力量抓好国有森林资源的保护和管理,加强国有林区森林防火基础设施建设,强化森林防火和松材线虫病防治工作,全力抓了国有林区安全生产和信访稳定工作,切实维护林业安全稳定。

二、存在的主要问题

(一)因造林绿化建设项目下达较晚,错过了造林最佳时期;有的项目建设用地落实较困难。(二)少数地方松材线虫病除治和监管力度不够到位。(三)少数地方森林防火管理还存在漏洞,林区违章用火时有发生。(四)在森林督查中发现的违法图斑整改难度较大,林地权属纠纷和矛盾逐渐显现。

三、2019年工作要点

(一)进一步加大造林绿化力度。一是加快国土绿化提升行动。计划完成疏林地培育1.3万亩、四旁植树1.6万亩、森林抚育3万亩。二是抓好森林提质增效行动。计划实施农村公路绿化72公里、水系绿化200亩、林相改造2150亩、居民聚居点绿化11个。三是计划实施国有林场森林质量精准提升工程4000亩。四是计划完成公益性育苗150万株。五是抓好全区义务植树活动、古树名木保护复壮,完成箭沱湾长江岸线绿化工程建设。六是开展林业产业建设。结合退耕还林等国土绿化提升行动,大力发展笋竹、木本花卉、木本油料、中药材等林业产业3000亩。

(二)进一步加强退耕还林和天保工程建设。计划实施新一轮退耕还林2万亩;加强退耕还林成果巩固,完成退耕还林直补和生态效益补偿“两项直补”兑现任务;积极做好退耕还林信访处置和纠纷调处工作。认真落实天然林管护责任,抓好“天然林保护工程业务管理系统”建设。

(三)进一步强化森林防火。加大宣传教育力度,提升全民森林防火安全意识。抓好应急队伍培训及演练,切实增强应急处置能力。抓好森林防火及林业安全检查督促工作,加大隐患排查整治力度,及时查处和整改森林火灾、林业安全隐患,做到有备无患。加大森林防火基础设施建设力度,夯实森林防火基础,努力实现森林防火“网格化”管理,切实增强森林火灾预防能力。

(四)进一步强化松材线虫病防治。积极做好预测预报和诱捕器防治工作,认真开展“飞防”工作,完成当年松材线虫病除治任务,确保松材线虫病逐年下降。加大松材线虫病除治过程的监管力度,严防次生灾害和人员伤亡事故发生。加大执法检疫力度,严防新的疫情发生。

(五)进一步加强森林资源管理。一是抓好林地征占用和采伐管理工作。按照“山长制实施方案”规定,森林资源管理坚持属地原则,严格落实林地管理、林木采伐日常巡查、违规占地报告制度,严格林地使用审批程序,对需征(占)用林地的项目,立项前多了解使用林地的相关规定。根据林地管理工作需要,探索建立林地违法查处交办、临时占地回收和林地管理会商等工作制度。落实生态护林员和林权所有人的林地监管责任,做到林地监管“全覆盖”。加强野生动植物保护,严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。二是抓好林权纠纷调处工作。由于历史原因,林权界限不清、一地多证等现象较多,林权矛盾纠纷逐渐显现。探索建立区、镇成立林权纠纷调处机构,落实专门资金,专人负责调处林权纠纷,避免出现群众急访等不稳定因素。

(六)进一步强化森林公园建设。持续推进森林公园建设。一是开展盆景艺术文化村等5个项目的前期工作。二是加快推进玉峰山森林公园改造升级新坪风貌整治二期鸽牌希望小学至林场段及市政景观工程、玉峰山环形公路、临崖步道、龙玉路林相改造及道路绿化升级、盆景艺术文化村等基础设施项目建设。三是继续推进生态保护工作,配合有关单位开展环保督察、自然保护地大整治大排查等工作。努力建设玉峰山“森林氧吧”,让全民共享森林资源成果。

(七)进一步加强国有林场管理。一是强化国有林场内部建设,不断完善管理机制,切实巩固国有林场改革成果。二是加强国有林场基础设施建设,不断增强国有林区管理功能。三是抓好公益性苗木培育和管护,加快推进国有森林精准提升行动和林相改造工作。四是全力抓好森林防火、松材线虫病防治和国有林地监管等工作,切实抓好信访稳定和安全管理等工作,认真抓好国有林区禁种铲毒工作,切实维护国有林场及林区安全稳定。

 

 

 

2018年政情通报—区安监局

 

2018年,区安监局在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全区发展大局,认真履行职责,齐心协力,严格监管,高效服务,较好地完成了各项工作目标和任务。截止10月底,全区生产安全生亡人事故28起、28人,同比下降24.3%30%,未发生较大及以上事故。危险化学品、消防等6个行业“零死亡”。

一、2018年主要工作情况

(一)抓统筹、严追责,强化工作统筹督办。充分发挥安委办牵头协调作用,年初召开了全区安全生产工作会议,明确了全年控制指标和重点任务分配,制定全年目标考核办法,与各相关职能部门签订了安全生产责任状。今年以来,共召开安全生产专题会议10次,全区安委会成员会议5次,全区性安全生产会 15次。统筹开展了大排查大整治、危险化学品综合治理、涉尘涉爆、有限空间作业、倒车、简易升降机等各项专项整治活动。每月印发“党政同责、一岗双责”、隐患排查整治、日常监督检查等工作数据的通报,实行区领导挂牌重大隐患定期督办,目前整改完成11条,剩余6条隐患正有序整改。完成规上(限上)标准化创建20家,中小微企业岗位达标验收125家。306家企业进行了量化分级管理等级评定。在全市率先建立政府扶持企业提升职业病防治工作水平管理办法,对134家企业投入扶持资金80余万元。有序推进我区3家危化生产企业的停产、搬迁工作。

(二)抓执法、严查处,创优安全生产秩序。

一是突出安全督查。全局严格按执法计划开展检查执法,并在春节、两会等特殊时段加大了检查频次。截至10月底,共出动执法检查人员12万余人次,开展执法检查5.3万余家次,排查隐患6.9万余条,下发责令限期整改1.5万余项,责令停产停业整顿186起,罚款1489.7万元,事前罚款 941.1万元。二是突出打非治违。完成加油站防渗漏改造9家,注销危险化学品经营(票据)许可证34家,缴毁非法烟花爆竹738件,查处非法销售汽油20.49吨,非法销售、储存柴油7起,罚款6.5万元,治安拘留2人,取缔关闭烟花爆竹经营点171家。办结审批事项52件,其中危险化学品经营42件,非药品易制毒备案10件,按时办结率100%,群众满意率100%三是突出案件处置。今年以来,实施推进民事、行政、刑事“三责同追”,立案调查涉嫌生产安全事故26起,按期结案率100%。处罚事故责任单位15家,共计罚款457.5万元;处罚相关责任人23人(其中主要负责人15人),移送公安机关8人;约谈事故单位27家次,约谈企业负责人65人次,有效督促事故企业落实整改防范措施,杜绝类似事故再次发生。无行政复议、诉讼败诉案件。

(三)抓宣传、严教育,转变安全监管理念。

一是抓好主题宣传活动。开展了“安全生产月”宣传咨询日、扫黑除恶专项斗争、安全知识网上竞答、美术书法大赛等十多项主题宣传活动,发放安全宣传资料、宣传品42万余份。二是办好警示教育活动。将今年结案的事故汇编为《事故案例宣传手册选取典型事故制作了生产安全事故警示片,在遍布全区大街小巷的7000个“智慧天网”多媒体终端每天常态播放,实现一处出事故,全区受教育。三是创好安全文化品牌。紧紧扭住安全生产“七进”活动,加强安全文化建设,重点打造了重庆光大产业有限公司、空港实验小学等6个“七进”典型示范点。四是搞好安全培训。组织特种作业考试192期,5698人参考组织安监干部行政执法培训、执法证新复训、业务培训等,557人参加。成立了渝北区安监局应急大队,组织了隧道坍塌事故应急演练,出战事故应急救援75余次。组织应急管理培训和三化一卡专题培训,共计450余人次。

二、2019年度工作打算

一是进一步压实领导责任。严格落实市、区《党政领导干部安全生产责任制实施细则》,对标对表,把责任落到实处。

二是进一步强化隐患整治。持续抓好重大隐患挂牌治理工作,对新发现的重大隐患及时纳入全区挂牌,实现动态管理。扎实开展实名制监管工作,推动企业主体责任落实到位,有效防控生产安全事故的发生。加大对《渝北区安全生产领域举报奖励办法》的宣传力度,鼓励社会大众积极参与安全生产举报,形成人人抓安全的良好氛围。

三是进一步突出重点领域,持续开展各类专项整治。突出重点地区、领域、部位,持续开展大排查大整治大执法行动,认真开展风险研判,确定各行业领域、区域风险点及监管重点,制定措施,明确责任人员,及时建立并更新风险台账。

四是进一步加大执法力度。针对企业主体责任不落实,特别是企业主要负责人履职不到位、“日周月”隐患排查治理走过场等违法违规行为,坚持用好执法“三部曲”,提升执法检查强度、问题查找强度、执法处罚强度,坚持“首查必罚”、“依法从重”,强力推进重点问题整治。继续实施推进事故案件“一案双查、三责同追”,完善司法移送程序。将安全生产“黑名单”纳入社会诚信体系,实施失信联合惩戒机制。

  

  

2018年政情通报—区旅游局

 

年以来,区旅游局全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标要求,紧紧抓住全区旅游发展大会召开的重大机遇,狠抓政治思想建设、纪律作风建设、党风廉政建设,局领导班子坚强有力、奋发有为,班子成员恪尽职守、团结协作,有力地推动了全区旅游经济持续健康发展。截至目前,共接待游客2920万人次,旅游综合收入98亿元,同比分别增长17%21%

一、工作开展情况

(一)凝聚共识强保障。召开了全区有史以来规格最高、规模最大的旅游产业发展大会,调整充实了旅游经济发展领导小组,建立了旅游联席会议制度,制定出台了《渝北区关于加快全域旅游发展的实施意见》,提出了今后五年全域旅游发展目标任务和十项行动计划,确立了打造临空旅游、都市旅游、乡村旅游、温泉旅游、人文旅游、会展旅游“六大旅游升级版”的发展定位,全力做好区人大常委会评议区政府旅游工作。

(二)科学规划强引领。积极启动《渝北区全域旅游发展规划》编制,科学构建“一城两区三级示范”全域旅游发展格局。认真实施《渝北区旅游专项规划》,积极洽谈招引香港凤凰、上海复星等30多个大型集团企业。持续推进旅游重点项目建设,铜锣山矿山公园获批并向全球征集策划方案、“巴渝乡愁”田园综合体开工建设、白俄罗斯旅游文化商品中心落户恒大中渝广场、重庆际华园室内最大滑雪场建成投用,五谷地休闲农庄、BG咖啡农庄等乡村旅游项目建设快速推进。

(三)立足需求强服务。双凤桥临空旅游集散中心建成投用,并开通至统景温泉风景区等5条旅游观光巴士。新建旅游厕所34个,A级景区和星级旅游饭店实现免费wifi全覆盖,与重庆移动、推猫科技公司合作,推出乐游渝北(LeYouYuBei)产品。为茨竹放牛坪等乡村旅游景区(点)配置垃圾箱85个、休闲座椅70个、安装防护栏1000米、更新旅游标识标牌69块。

(四)宣传营销强形象。邀请央视7台拍摄展播《一脉乡愁 心归渝北》旅游形象片,在江北国际机场、渝邻高速等重点路段和显眼位置租赁广告位15块并投放旅游公益广告。组织参加中加、中美旅游年会和香港、澳门等国际旅游博览会16批次,接待美中、加中、白俄罗斯等国际旅行商和新闻媒体交流8批次。举办重庆乡村旅游休闲节暨烧烤美食文化节、茨竹梨花秀跑等旅游节会,出版《临空胜景》旅游诗集、制作旅游地图、旅游时尚画册等专刊、开发渝北旅游微信矩阵营销平台,策划多情山水游等8条精品旅游线路。

(五)融合发展强合力。积极推动两江国际影视城等旅游景区(点)建设,着力推进乌牛村“三变”改革,培育壮大雅婷农庄等一批旅游企业和体现地方特色的荷花莲子、羽毛画、剪纸等旅游商品,包装大盛石斛、灵芝等旅游新产品。积极开展环保督察工作,全力做好白岩一张关风景区和统景风景区的资源保护。

(六)行业监管强基础。认真开展旅游行政审批制度改革,强力推行“最多跑一次”、“互联网+政务服务”、“多证合一”等39项行政审批改革。积极推进“增A添星”工程,两江国际影视城、统景温泉风景区被评为重庆市首批研学旅游示范基地。强化旅游人才培养,联合区委组织部在万洲三峡学院举办“渝北区全域旅游专题培训班和旅游服务技能大赛。积极开展“文明出游,人人有礼”等5个文明旅游主题活动和旅游诚信经营管理。强化旅游安全主体责任和“一岗双责”责任制度,加强旅游市场综合整治和旅游投诉受理工作,联合机场公安开展“利剑行动”专项整治,切实开展旅游行业扫黑除恶专项斗争,形成扫黑除恶高压态势。

(七)自身建设强作风。认真履行“书记抓党建”主体责任,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决肃清孙政才恶劣影响、“薄、王”思想流毒和吴德华错误言行。深入开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动。建立意识形态工作台账,管好旅游行业意识形态阵地。开展纪念建党97周年庆祝活动,与统景镇印盒村、裕华村和宝圣南路社区等开展帮扶共建活动,落实共建帮扶资金14.29万元、向红十字协会募捐10万元。认真执行《局党组议事制度》和《局长办公会制度》,坚持民主集中制,综合运用“风正巴渝”和“清廉渝北”微信公众号,积极争创廉政机关建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。全年无一起违规违纪事件发生。

二、存在的问题:

一是旅游有效供给不足,旅游产品供给结构不合理,人均消费低,附加值不高。二是旅游重大项目和产品开发力度不够,缺乏市场吸引力和竞争力,存在散、小、弱和同质化现象。三是旅游基础设施配套不完善,乡村旅游接待设施严重滞后,旅游交通“最后一公里”未真正解决。

三、明年工作思路

根据全区旅游产业发展大会精神,我们将围绕“一城两区三级示范”的产业发展布局,利用“重庆飞”空中廊道,高起点策划一批“都市+乡村”旅游重点项目,深化“一带一路”国际旅游大通道城市及美国旧金山、白俄罗斯明斯克州等国际旅游客源地旅游机构的深度合作。一是推进全域旅游融合发展行动。全力推动旅游与农业、文化、商贸、体育、康养等产业的相互渗透,融合发展。二是推进旅游重大项目建设行动。积极跟进应邀参加6月29日区政府举办的旅游招商推介活动的15家全国知名企业,为有意投资渝北旅游的企业搭建好平台。三是推进旅游特色产品培育行动。开发统景温泉养身液等旅游商品,打造西部莫干山·茨竹华蓥山等一批个性鲜明的特色休闲度假旅游目的地。四是推进旅游基础设施提速行动。积极构建“双凤桥—江北国际机场临空旅游集散中心+全域旅游示范镇+旅游名村”三级旅游公共服务体系。五是推进乡村旅游发展富民行动。围绕“三环十景”,让乡村旅游成为当地村民和全社会共建共享的致富产业、民生产业和幸福产业。六是推进智慧旅游建设普及行动。建设渝北大数据智慧旅游公共服务智慧云平台,实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等服务。七是深入推进旅游成果惠民利民行动,方便市民和外地游客到渝北观光旅游。八是推进旅游品牌和线路推广行动。积极申报发行电影《古路》、全球征集渝北旅游logo 标识和旅游形象语、旅游主题歌。九是推进旅游环境优化提升行动。建立健全旅游综合执法机制,依法打击利用虚假广告组织开展低价游、强迫或变相强迫旅游消费。十是创新旅游人才培养引进体制机制。培养引进旅游高端人才、导游人才,为乡村旅游发展提供智力和人才支持。

 

 

2018年政情通报—区国土分局

 

一、2018年国土资源管理工作情况

2018年,区国土分局深入学习宣传贯彻党的十九大精神,围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,立足乡村振兴、城市提升两大基本面,以“三大攻坚战”“十项行动计划”为引领,以全面从严治党统揽新时代国土资源工作,细管理、精配置、优服务、强保障,较好完成各项工作任务,为全区经济社会发展作出积极贡献。一是耕地保护责任更加夯实提请区政府印发《渝北区耕地保护考核评价办法》,层层压实耕地保护共同责任,编制“十三五”土地整治规划,数量、质量、生态“三位一体”综合管护耕地,坚决守住耕地红线。二是用地保障规范有力。 获批新增建设用地指标22宗、5958亩(不含两江新区)获批征收(转用)土地72宗、28270切实保障了国家、市区重大项目、重点项目及基础设施、民生项目、重点产业发展用地需求。20185月,渝北区因2017年土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好,荣获国务院督查激通报,获奖励新增建设用地计划指标1000三是土地效益作用发挥明显。坚持因项施策、精准保障、节约集约用地,合理有序供应土地2986亩,实现土地价款331177万元,其中,供应产业用地1337、经营性用地224、基础设施用地1425亩,全区单位GDP新增建设用地保持连年下降。四是生态建设有力推进。成功争取将渝北铜锣山废弃矿山治理修复工程纳入《长江上游生态屏障(重庆段)山水林田湖草生态保护修复工程试点实施方案》,并获相关部委高分评审通过

围绕渝北区建设国家临空经济示范区中心大局,立足国土提供优质服务,集中力量、凝聚智慧,深入实施“数字、绿色、创新、安全、美丽”五大国土提升行动,奋力开创新时代渝北国土工作新境界。

(一)深入实施数字国土提升行动。扎实推进“三调”工作,高标准高精度编制第三次国土调查方案,顺利完成机构成立、方案审查公开招投标及5个分项6个标段的采购、合同签订等前期工作,人物财保障到位,“三调”工作基础夯实。“三调”和改革工作紧密衔接有序推进,集体土地所有权权属勘测建库、重点村集体建设用地调查确权、城镇内部土地利用现状调查三项工作全面开展,完成兴隆、木耳、统景、大湾4.5万宗存量农房测绘,完成木耳镇金刚村试点村的29个村民小组权属勘测,基本完成木耳镇金刚村开展集体建设用地基础测绘,开展15个村规划编制重点村集体建设用地情况摸底测绘和全面完成2017年变更调查和城镇地籍数据汇交并通过国家验收及数据下发,合并2018年变更调查和城镇地籍数据汇交并完成经费测算即将进行采购。深化探索大数据和互联网+在国土领域运用,完成国土管理“一张图”第三期数据自动更新,推动国土管理科学化、精细化和大数据化能力水平显着提升。

(二)深入实施绿色国土提升行动。在全域性历史遗留及关闭矿山环境修复基础调查基础上,积极申请包装申报矿山治理复垦项目,原市国土房管局下达2018年矿山治理(复垦)任务1661亩,提请区政府印发《渝北区历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作方案》,层层分解任务、压实责任,完成曹家山煤矿复垦项目并通过市级验收,成功申请前锋石材加工厂复垦项目市级资金,并创新探索拟复垦为水田,华蓥山自然保护区内5个煤矸石恢复治理全面开工,大盛羽田煤业、幸福煤业等3家关闭煤矿复垦工作有序推进。铜锣山废弃矿山综合治理二期、三期工程顺利启动、按期推进,四期、五期、六期项目勘察设计等前期工作有序推进,铜锣山国家矿山公园建设稳步推进,全年多次接受各级领导现场调研,新华社对渝北铜锣山矿山公园进行直播报道,重庆新闻联播对公园建设进行深入报道。大力推进绿色矿山建设,制定渝北区绿色矿山建设推进计划,编制统景温泉城有限公司2号井绿色矿山建设方案,并推进完成工程治理和自评估工作;启动编制重庆铂钏建材有限公司大湾现代页岩砖厂绿色矿山建设方案,促进促进矿产资源开采和环境保护、安全生产协调健康发展。全力配合、有序推进实中央、市级环保督察及问题整改历时1年全面完成明智石英砂厂超高陡岩复绿工程治理并通过竣工验收,羽田煤矿土地复垦正有序推进,推进生态环境治理修复取得明显成效。

(三)深入实施创新国土提升行动。推进村规划编制,在编制完成大盛镇天险洞等30个重点村村规划基础上,继续优化完善并完成成果报审,细化完善兴隆镇新寨村、龙兴镇铜锣山片区3村两个村规划成果并通过区级审查,为实施乡村振兴提供规划支撑和空间保障。开展渝北区集体建设用地盘活利用,完善区镇两级实施方案,牵头制定《渝北区盘活利用集体建设用地实施方案》,指导制定《兴隆镇盘活利用集体建设用地实施方案》系列方案,选定2个点进行试点,其中石船镇石壁村作为矿山转型示范区纳入试点,已完成村与社会企业投资合作协议签订,试点区宅基地、林盘地全部有偿收回,完成集体建设用地土地确权,并成立相关村集体公司、项目公司;兴隆镇徐堡村和新寨村作为“巴渝乡愁”集中展示区纳入试点,已完成巴渝乡愁集中展示区基础测绘及宅基地及其附属用地、殡葬林盘地农房有偿收回工作,推进完成40宗集体建设用地确权,徐堡村完成征地报批182亩,保障集体建设用地需求,助推乡村旅游和田园综合体建设,推进土地要素向乡村振兴战略实施释放更大活力。

(四)深入实施安全国土提升行动。编制2018年度渝北区地质灾害防治工作方案,修订渝北区突发地质灾害应急预案,健全地质灾害防治工作机制加强群测群防“四重”网格化管理,分片区完成全区四级网格地质灾害防治群测群防员培训507人,评选优秀群测群防员33名,完成全区2018年度地质灾害应急演练,开展单点地灾应急演练80处,全民防灾减灾意识显着增强。加大全区有229处地灾点巡排查力度,重点排查地灾隐患点221处、应急调查处置64次、认定新发地灾点26处、发放两卡30份整合危房改造工程、地灾搬迁等政策,全年搬迁避让103户239人。强化地灾治理工程管理,优化治理工程前期管理工作流程,全年开工治理地灾工程32处,其中,已完工17处,在建或拟开工15处;完成全区地灾治理工程管理人员培训120人,建立安全检查专家库,制定安全专家管理办法,切实发挥专家“火眼金睛”作用。制定地质灾害治理工程远程监控系统建设方案,运用科技力量监管治理工程,地质灾害防治能力和安全水平持续提高。全年我区未发生因地质灾害引发的安全事故。

(五)深入实施美丽国土提升行动。立足渝北建设国家临空经济示范区发展战略,启动国土空间规划重点问题研究,梳理评价上轮土地利用总体规划情况,科学研判全区产业用地空间拓展,为下轮土地利用总体规划编制调整探明方向,描绘美丽国土新愿景。通过“清、核、审、拆、督”(集中清理、现场认定、部门会审、镇街实施、实地督导)专项清理整治“四山”违法建筑,会同区整违、规划、林业等部门,拆除整改违法建筑272件、12.78万平方米,严厉打击各类违法占用自然保护地行为,保护主城“肺叶”。会同区农委“拉网式”排查清理各类涉及占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施、改变土地性质和用途的违法违规建设行为的“大棚房”问题60处、涉及违法面积209.38亩,现正依法依规有序推进整治工作,坚决打赢大棚房专项整治攻坚战,构建美丽国土。合理利用边角地建设社区体育文化公园5个113亩,现选址、预审、用地审批等工作全部完成,施工建设稳步推进,预计年底建成投用,大力提升城市品质、提高土地使用效率、增强群众幸福感。

二、恳请关注事项

(一)关于耕地保护共同责任还需更加压实。近年,各级对耕地保护要求愈来愈严,我区也出台《渝北区耕地保护考核评价办法》,更加压实耕地保护共同责任,各级党委、政府和相关部门高度重视土地资源利用和管理,严格依法依规用地意识显着增强,但在也还存在一些问题,比如,在乡村用地过程中绝大多数部门(镇街)均能依法依规使用土地,支持乡村产业发展,但有极少数对国土政策认识不足,工作过程中变形走样,导致今年全区大棚房专项整治过程中“拉网式”排查清理出各类涉及占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施、改变土地性质和用途的违法违规建设行为的“大棚房”问题60处、涉及违法面积209.38亩。这些不利于市对区考核通过,需各级各部门更加高度重视,更加压实耕地保护共同责任真正形成“建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制”。

(二)关于保护资源和保障发展矛盾持续加大。随着渝北国家临空经济示范区建设全面发力,以及两江新区开发建设强势崛起,未来几年对国土资源的增量需求将持续增加,而梳理渝北区土地利用总体规划(2006-2020年),城市发展空间已较为有限,保护耕地与保障发展成为摆在我们面临的最大矛盾。虽然,近年来,渝北借土地利用总体规划调整完善之机,积极向上争取区属板块用地空间及各项指标,力争保护资源与保障发展并重,但实现统筹兼顾的难度大,主要是:乡村道路、公共设施、宅基地等占用基本农田避无可避;土地需求刚性增长对耕地后备资源冲击压力持续增大,通过土地整理项目补充耕地时间周期长、质量难保证,且在区内难达到“占优补优、占水补水”要求,需争取市政府在全市予以统筹协调的支持。

(三)关于地质灾害防治和矿山恢复治理仍旧任重道远。虽然近年来我区地灾防治水平和能力大幅提升,地灾防治成效明显。但由于地质灾害的隐蔽性、突发性和不可预见性,防不胜防,特别是今年发生的武隆区石桥乡地质滑坡事件再次为我们敲响安全警钟。让我们更加紧迫的认识到当前我区地质灾害点多面广、受威胁群体大,极端气象事件诱发滑坡、泥石流等突发性地质灾害的可能性很大,当前在建项目多,人类工程活动强度较大,对地质环境扰动强烈也容易诱发地质灾害,而建设单位对配套地灾治理未严格按要求先治理后建设,相关主管部门或不按“三同时”组织验收,或组织验收不按要求通知国土部门参与,群众自主防灾意识薄弱,有的镇街对地质灾害防治、地灾避险搬迁、工程治理等工作还有畏难情绪,地质灾害应急力量和处置物资准备匮乏,地灾防治工作依然形势严峻、任重道远。全区历史上关闭矿山多,根据市政府统一安排部署,我区需在2030年前完成659.02公顷(9885.3亩)治理复垦任务(约占全市任务的14%,主城区任务的43%),矿山恢复治理任务重、时间紧,而且所需资金量巨大,急需协调各方落实资金,会同镇街加快治理进度,方可确保任务按期完成。

三、2019年重点工作

2019年,区国土资源工作将继续深学笃用习近平新时代特色社会主义思想,按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位,“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求及上级安排部署,认真研判形势、不断增添措施、推动国土资源工作高质量发展,为渝北国家临空经济示范区建设提供更加有力的支撑和保障。2019年重点抓好以下几方面工作:

一是全力保障用地需求。深入开展国土空间规划重点问题研究,全面梳理、科学评价、加强研判,夯实新一轮土地利用总体规划编制基础,确保更加合理配置和优化城市空间、总体功能布局,让生产、生活、生态空间各美其美、美美与共。围绕渝北国家临空经济示范区建设,聚焦智能终端产业等新兴产业、重要基础设施和民生项目用地,主动对接和向上争取报批新增建设用地指标,积极争取获批征收(转用)土地。科学编制和严格执行年度土地供应计划,适时有序、节约集约供应土地,优质保障合理用地需求。加大已供土地开发利用监管力度,推进对开竣工违约、闲置土地的处置,盘活利用存量用地,提高节约集约用地水平。

二是大力保护耕地资源。坚持完善耕地保护行政首长责任责、目标考核制等制度,层层压实耕地保护共同责任。健全耕地管控、建设、激励并举保护机制,严守耕地红线。探索新增建设用地占用耕地表土剥离利用方式,有序实施国土综合整治,加快高标准基本农田建设,健全建后管护长效机制。全面落实耕地占补平衡制度,用好地票“奖补”功能,保证全区耕地保有量和基本农田保护面积不突破约束性指标。

三是持续建设生态国土。统筹山水林田湖草系统治理,积极争取市局切块下达国家山水林田湖草生态修复工程试点项目资金,加快完成铜锣山片区关闭矿山地质环境恢复治理项目,以开发建设大型文旅综合项目为重点推动铜锣山矿山公园建设。开展全域历史遗留、关闭矿山生态修复工作和绿色矿山建设。完成兴隆镇新寨村建设用地增减挂钩方案审批并启动实施。全力配合开展土壤污染状况详查,深入实施土壤污染防治行动计划。

四是深入开展“三调”工作。推进完成第三次国土调查内外业工作,并做好数据衔接、统一时点变更。完成集体土地所有权核实、重点村集体建设用地使用权勘测,明晰核准集体资产。持续推进农村存量农房的勘测及相关权籍调查工作,逐步实现集体建设用地(宅基地)所有权、资格权、使用权分置,为集体经济组织入股经营等盘活资产夯实基础,助推农村三变。

五是切实加强地灾防治借助地质灾害自动化监测系统,开展地质灾害群测群防标准化示范点建设,充分发挥群测群防“四重”网格作用,加强地质灾害“点线面”排查、应急联动处置和技术支持。积极开展地灾防治宣传培训及地灾应急演练,提升防灾减灾救灾能力。分类推进避让搬迁和工程治理,及时消除重大地质灾害隐患,坚决遏制地灾安全事故,全力保障人民群众生命财产安全。

六是推进法治国土建设。全面实行土地利用动态巡查制度,实现对建设用地批后开发利用的全程动态监管。认真落实网格化土地监管体系和问责制,履行好巡查、预防、制止、报告和处理职责。利用全天候卫片图斑监测,有效开展土地执法动态巡查和集中整治行动,加强矿产资源巡查,对违法行为及早消除在萌芽状态。坚决制止非法乱占、圈占耕地、擅自改变农用地用途等违法行为,坚持约谈一批、查处一批、曝光一批,严格追究责任。

七是继续探索土地改革持续推进集体建设用地盘活利用,完成石船镇石壁村、兴隆镇徐堡村和新寨村集体建设用地盘活利用试点,并总结形成可推广可复制经验,在此基础上,启动开展资源禀赋好、产业基础实、镇村意愿强的地方有序开展集体建设用地盘活利用工作。密切关注土地制度改革试点,扎实做好前期基础工作,为土地改革制度落地做好准备。


                      

 

2018年政情通报—区工商分局

 

一、2018年工商工作

今年以来,区工商分局认真贯彻贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,坚持稳中求进,坚持放管结合,沉稳应对机构改革,纵深推进商事制度改革,大胆创新事中事后监管,着力推进证照分离双随机、一公开监管、消费维权三项重点任务,持续优化市场准入环境、竞争环境和消费环境,助推渝北经济高质量发展,取得了良好成绩。因推进商事制度改革成效明显着,落实事中事后监管等相关政策措施社会反映良好、成效明显,渝北区受到国务院通报表彰。5月份,区工商分局被市场监管总局评为商事制度改革信息化建设表现突出单位,并在全系统通报表彰。工商工作得到区主要领导和市局领导肯定性批示5次,全区主体发展、商标培育、企业监管、消费维权等工作走在全市前列,受到市局多次表扬

(一)商事制度改革深度扩展。贯彻落实“先照后证”、“多证合一,一照一码”、“证照分离”、“全程电子化登记”等一系列商事制度改革举措,积极推进全程电子化登记,压缩企业登记办理时间,推行企业名称自主申报,带动市场主体数量逐年稳步增长。截止目前,渝北区市场主体总量达到103361户,其中内资企业51316户,个体工商户51176户,农民专业合作社324户,外资企业545户。今年新增各类市场主体18593户,其中内资企业8358户,同比增长24.63%;个体10108户,同比增长36.8%;外资企业78户,同比增长8.33%,企业新增数量位居全市第一。此外,今年受理网上登记申请6376件,发放电子营业执照3645户,电子化率近20%。企业开办压缩为设立登记、刻制公章和申领发票三个环节,办结时间压缩至5个工作日以内,较国务院要求的8.5个工作日缩短了3.5个工作日,效率提高41%。为让“信息多跑路,群众少跑路”,全年通过党政内网等信息平台,向区级部门推送工商审批信息近3万条。

(二)事中事后监管成效显着。一是规范化、标准化推进“双随机、一公开”监管。先后开展跨部门联合抽查、外企出资信息抽查、全国部分领域双随机定向抽查、全区不定向市场主体抽查等4次随机抽查工作,抽查企业4524户,发现问题线索7起,在国家企业信用信息公示系统中公示抽查结果,接受群众监督。二是圆满完成年报和相关信息公示工作。全区内资企业2017年度年报率89.3%,与2016年度企业年报率齐平;外资企业2017年度年报率95.37%,高于2016年外资企业年报率1.75个百分点,双双完成既定目标,在主城排名靠前。三是大胆创新日常监管方式。牵头自贸区(渝北板块)事中事后监管,建成自贸区辖区自动识别系统,推行企业集群注册试点,在仙桃数据谷园区开创产业聚集区“443”自主管理模式,入驻企业年报率达到89.6%,引入第三方出具企业信息评估报告65份,体现出平台管理、分类管理优势。优化线上线下一体化监管,规范电商企业经营行为,向99家问题网站(网店)下达责改通知书,关闭网站10个。四是强化涉企信息归集和失信联合惩戒。完善涉企信息归集共享工作机制,今年新征集市场主体信用信息2.7万余条,提供查询6千户次,出具信用报告437份,开展“守合同重信用”单位公示活动,推荐企业167户,依法有序开放涉企信息,切实发挥信用信息在企业招投标、市场经营活动中的作用。五是加强竞争执法工作。聚焦民生热点问题,立足工商职能,认真贯彻落实扫黑除恶相关工作,深入开展“双打促双创”和打击非法“会销”专项执法行动,集中查处一批大案要案,今年共立案查处各类经济违法案件97件,办结70件,处罚金额1069万元,执行入库648万元。

(三)服务经济发展效能提升。一是总部招商工作稳扎稳打。今年以来,分局围绕招商任务,列清单,做计划,重实推,全方位开展引资工作,先后前往北京、广州、深圳、苏州等地开展招商活动,落实招商引资项目48个,注册资金达51亿元,其中凯泰实业(注册资金10亿元)、领航高速(注册资金5.5亿元),耀高科技(注册资金3.1亿元)等12个项目投资过亿元,同时促成凯德集团、泰和集团等一批国内外大优企业落户渝北。二是商标广告战略精准实施。紧盯渝北实体产业,培育渝北本土品牌,加大商标专属权的创造、保护和运用力度,全年新增国内注册商标7726件,同比增长95%,新增马德里商标1件(国家商标局已受理),新增单一国商标国际注册申请26件,注册7件。全区累计商标3.68万件,驰名商标17件,双项指标居全市第一,马德里商标15件,单一国商标75件,位居全市前列。新发展专业广告公司259同比增长28.6%,总量达 1929户,广告经营额3.39亿元,同比增长51.8%三是小微企业发展提质增效。积极推进新的微企扶持政策落地,促进微企培育向重点扶持、精准扶持方向转化,今年新发展微企6452户,推荐进入全市微型企业成长库139户,34户微型企业获得成长扶持奖励,获奖170万元。四是企业动产抵押有序规范。为盘活企业存量资产,按照新的《动产抵押登记办法》,办理企业动产抵押物登记35件,抵押物价值5.8亿元,注销和变更登记19份,有力支持了地方企业发展。五是非公党建工作夯基固本。牵头抓好“小个专”非公党建工作,今年完成12371非公党建信息系统内52236户数据录入与维护,新建党组织5个,指导非公党组织90个,管理党员606名,覆盖市场主体4301户,新发展党员5名,转正5名,3个党支部按期开展换届。同时落实三会一课、主题党日等规定动作,持续开展“八个一”活动,组织“百堂党课进企业”145场,积极引导非公组织跟党走、正道走、快步走

(四)放心消费环境不断改善。贴近群众消费需求,开展“品质消费、美好生活”为主题的“3.15”消费维权宣传活动,畅通消费纠纷解决渠道,及时有效地保护消费者合法权益。全年共受理消费投诉3328件,办结3128件,办结率 93.99%,消费争议金额约2846万元,通过调解为消费者挽回经济损失约1769万元;受理举报案件748件,已办结689件,办结率 93%。以流通领域商品质量抽查检验为工作重心,突出抽查检验与执法办案的有机结合,在蓝天行动、“红盾利剑、旅游环境、食品安全等专项整治中,共抽检商品263组,其中不合格44组,移交案源线索21件。

二、明年工作打算

2019年,区工商分局将紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求,全面落实区委、区政府和市局的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,在稳步推进机构改革的同时,不断深化商事制度改革,强化事中事后监管,加大消费维权力度,着力抓好“三大任务”,打造“三大环境”,助推渝北经济社会平稳健康发展。

主要目标是:力争全年新发展各类市场主体1.6万户以上;扶持发展小微企业3000户以上;完成总部招商20亿元;全年新增注册商标3500件;新增广告主体200户以上。重点做好以下几个方面工作。

(一)推进商事制度改革,加快注册登记便捷化。在实施多证合一的基础上,有序推进证照分离改革,更好解决市场主体“准进不准营”的问题。落实好“多证合一”改革工作,真正实现“一套资料、一表登记、一窗受理”,避免企业重复提交相同材料,节约开办成本。探索建立经营范围名录库,规范经营范围表述,让投资者可以自主方便地选择经营范围,维护市场多样性,激发市场活力。运用“互联网”思维,丰富电子化办理事项,加入自主录入身份信息、电子公章、电子签名等接口,建立电子登记档案、电子营业执照管理模式,真正实现全事项覆盖、全网络操作、全无纸化获取工商登记。

(二)完善信息共享机制,有效压缩企业开办时间。在通过全市政务信息资源共享平台与其他部门实现信息共享的基础上,不断优化和完善推送的企业登记信息;在向外共享企业登记信息的基础上,加强与相关部门的协调,实现工商部门对相关单位信息的实时查询功能,如税务清税、前置许可等信息,真正实现让“信息多跑路,群众少跑路”。同时,发挥好企业信用信息公示系统作用,引导群众和相关部门通过公示系统查询企业信息。

(三)不断提升服务水平,助推渝北经济提质增效。继续实施总部招商、以商招商,坚持“走出去,靠上前”,在北京、广州、深圳等省市设立招商联系点,建立项目对接合作洽谈机制,吸引知名商贸、地产、金融总部企业来渝北落户。加快品牌渝北建设,继续做大商标注册总量,支持企业注册马德里商标,支持企业在经济活动中使用自主商标,支持注册地理标志商标,提升渝北品牌竞争力。继续抓好“小个专”非公党建工作,重点抓好专业市场党组织组建,落实三会一课制度,推进八个一工作,深化三亮双帮双培双带,巩固非公党建成果。

(四)加强事中事后监管,促进市场竞争公平有序。全面落实国家《“十三五”市场监管规划》和《重庆市市场监管十三五规划》,做好2018年度内资市场主体年报和即时信息公示工作,加强年报公示政策宣传,稳步提升内资市场主体年报率。夯实信用监管,全面实施双随机、一公开监管,严格企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,加强企业信用信息在招标投标、政府采购、国有土地出让、涉企财政补贴等重点领域的应用。加强网络监管,推进线上线下监管一体化,促进网络市场公平有序。强化广告导向监管,继续规范互联网、医药广告、房地产广告,有效遏制虚假广告反弹。加强合同监管,组织开展公用事业、民生事业等热点领域合同格式条款整治行动,推广重点行业合同示范文本。加大执法办案力度,加强情报归集研判,严厉打击商业贿赂、傍名牌、侵犯商业秘密、公用企业滥用优势地位限制竞争等违法行为,震慑市场违法行为。

(五)推进消费维权共治,打造安全放心消费环境。加强流通领域商品质量监管,开展消费品质量抽查,加强对线上线下销售商品质量的一体化抽查,做好抽检不合格商品案源移交反馈工作。全面提升“12315”维权效能,深化12315“五进建设,扩大覆盖范围,规范站点运行和标识设置,推动消费维权工作关口前移,健全完善消费预警机制,有效应对突发消费安全事件。完善社会共治体制,充分发挥区消费者协会的作用,提高消费者维权意识和能力。

 



2018年政情通报—区规划分局

 

2018年,渝北区规划分局深入贯彻落实党的十九大精神,对标对表总书记两个阶段发展目标、两点”“两地定位和四个扎实要求,紧扣区委提出的十项行动计划三项攻坚战,以重庆新总规编制为契机,坚持规划引领和依法行政,狠抓城市提升、乡村振兴等重点工作,较好地推动渝北区社会经济发展。

一、2018年重点工作

(一)全面对接重庆新总规编制。市法定城乡规划全覆盖落整合方案、多规合一规划方案获市政府批复(渝北直属板块城市建设用地98.63平方公里),创新经济走廊片区控规修编方案获市政府批准,上报前沿科技城片区和空港新城片区控规修编方案围绕“一核五区”空间布局继续深化《重庆临空经济示范区总体规划》编制与上报审批工作,开展渝北区2035年规划大纲编制,完成全区产业用地拓展等专题研究,进一步细化2035年和2050年渝北城市定位、城乡规模布局以及重大基础设施支撑体系等内容,加快构建产城景融合发展的体系格局。

(二)扎实开展城市提升行动。围绕两升两降等城市提升要求,将中央公园片区、机场路和机专线沿线和江北机场周边作为空间形态管控,深化两江国际商务中心城市设计和商业综合体方案,提速两江国际商务中心规划建设;高标准开展西南国际汽贸城城市设计,完成航空小镇和江北机场D6工作区城市设计。深化渝北区城市功能疏解方案,配合做好建成区边角地等零星用地的清理利用以及社区体育公园规划手续办理;完成《两路老城区交通改善规划》,统筹推进全区公共停车场库规划建设并将部分项目纳入《主城区停车场专项规划修编》,开展观音岩片区城市更新研究和龙塔乡镇企业园片区等棚户区改造规划调整研究,配合推进两路老城区、渝湖路和双北街城市双修规划,加快实现片区交通、公共空间和建筑风貌整体优化。

(三)深入落实建设项目审批改革。按照2018年国务院第五次大督查、工程建设项目行政审批改革以及市局规划管理下沉等要求,进一步强化重点项目规划管理,对重点项目实行例会研究、主动介入、并行推进、台账管理、专人跟踪、逗硬考核采取现场办公、上门服务等方式,主动对接区级平台公司和相关部门,重点协调推进欧珀(重庆)智能生态科技园、传音和深科技等全区重点招商引资项目规划审批,全力做好椿萱大道东段、仙桃数据谷北立交、秋成大道四期、春华大道(模具园段)和悦港隧道等20余个全区重大市政项目建设,以及两江国际商务中心、仙桃数据谷二期、全民健身中心、重庆快件集散中心(一期)等40余市区重大项目建设规划服务。

(四)精准实施乡村振兴战略。聚焦三环十景乡村旅游项目,以四山保护提升和村规划编制为抓手,加快助推乡村产业振兴。依托现有村规划成果,结合四山保护提升要求系统研判三环十景乡村旅游项目,统筹协调项目用地保障。推动《农业园区总体规划修编》获市政府批复,完成兴隆镇总体规划并上报市政府,开展新寨村和小五村村规划编制,为巴渝乡愁田园综合体等乡村产业项目落地提供规划依据。以建设项目为导向,预研预控长河、白鹤和环山片区,开展环山村、白鹤村、石盘河村村规划编制,推进环山公园片区旅游发展。依托石壁、关兴和天坪村村规划等成果,高标准开展渝北铜锣山国家矿山旅游策划及规划设计方案征集,加快推进矿山公园规划建设。采取现场踏勘座谈、方案技术性审查等方式,开展28个村(社区)公共服务中心选址论证,加快推动服务中心建设。

(五)强力推进违法建筑整治。开展“四山”建设项目清理、自然保护地大排查大整治和“四山”违建整治等专项工作。紧扣控增量、消存量要求,会同镇街对纳入201844.3万平方米成片违建存量违法建筑进行全面摸底排查,进一步完善镇街(部门)村(社区)和物业企业三级整违联动工作体系和发现、报告、制止、处置的违法建筑快速查处机制,同时强化部门与镇街联动,指导基层镇街深化六先六后七个一五加五工作法持续开展违建整治,初步构建起对专门管理区域、规划城镇建设用地范围内和规划城镇建设用地范围外等区域全覆盖的违法建设执法网络。

二、2019年工作思路

2019年,分局将进一步对标对表习近平总书记系列讲话精神以及市区领导对规划工作的新指示新要求,引领城乡发展和品质提升,彰显生态、人文、智能、开放、融合的新时期营城理念,加快助推渝北国际临空大都市建设。一是配合做好重庆新总规编制以及相关专题研究,划定三区三线,加快建立统一协调的空间管控体系二是落实建设项目审批改革要求,强化全区重点项目规划服务,探索实施规划成果生成项目机制,强化规划对城市发展建设时序、范围、内容等的引导和管控三是以“一心两圈十基地一走”为重点,深入实施区城市提升行动,统筹做好建筑屋顶提升、立面提升和品质提升等专项提升工作。四是聚焦“三环十景”乡村旅游项目,做好村规划编制、镇规划实施评估和乡村产业项目落地协调等工作。同时深入落实“四山”保护提升要求,履行好“四山”地区开发建设的规划管控职责。

  

  

2018年政情通报—区质监局

   

一、聚焦营商环境打造,扎实推进“放管服”改革

(一)强化了权力制约。加快推进“互联网+政务服务”工作,编制公共服务行政权力事项1项。梳理行政权力事项128项,其中,行政审批7项、行政处罚94项、行政强制10项、行政确认2项、行政裁决2项、行政奖励 2 项、行政检查3项和其他行政权力8项,让权力有章可循、有法可依。

大力推进行政许可标准化建设,对网审平台进行了升级更新,按照“四办”和“不见面审批”以及“延时服务”的要求,除食品相关产品许可外,其余所有承诺件实现了现场办结。全年办理各种行政审批件3246台件,无一出现差错,窗口连续九个月获评“优质服务窗口”。

(二)强化了事中事后监管。深入推进“双随机一公开”工作,对食品相关产品、电线、通用汽油机、汽车内饰、高低压成套设备等5类产品、45家企业开展了双随机摇号抽查活动,共抽取样品35组。开展了对电线、电缆等产品的国家监督抽查活动,共抽查企业20家。对食品相关产品生产企业开展了飞行监督检查。对监督抽查不合格的7家企业按要求进行了后处理。定期到机动车安检机构进行监督检查。指导24家企业、50项企业产品标准进行自我声明公开,并监督企业对45项不符合要求的标准及时整改。对8家企业11类产品的执行标准开展了对标达标提升行动。

加强对重点民生计量器具监管,强制检定集贸市场电子秤1785台(件)、出租车计价器583件、加油(气)枪371把;开展了民用“三表”轮换制度落实情况调查;对乡村集贸场点计量器具首次进行了摸底调查和强制检定;开展了新闻媒体机构法定计量单位使用情况专项监督检查;开展了计量行政许可监督检查;开展了三亚湾水产品市场、两路菜市场计量专项整治。

对辖区内资质认定获证检验检测机构和强制性产品认证获证企业100%开展日常巡查和监督检查;开展了环境监测、工程质量检测等问题突出领域的专项整治;对20个批次3C认证产品实施监督抽查;督促资质认定获证检验检测机构严格落实主体责任,持续保持体系运行有效性。对5家检验检测机构进行了不定期监督检查,对2家有机产品生产企业进行了监督检查。

严格落实执法打假责任制,先后开展了农资、建材、汽车摩托车整车及配件、公路安全设施、儿童用品等专项执法检查,共立案查处各类行政违法案件49件,处理各类投诉320余件,维护了消费的合法权益。

(三)强化了服务企业发展。大力开展“兴调研转作风促落实”行动,通过实地走访、发放调查问卷、邀请专家现场指导等形式,共调研企业48家,收集意见建议150余条,为企业解决实际困难25个,向市局反馈意见建议4个。为企业免费开展质监法律法规、卓越绩效管理、特种设备安全监察和标准化知识等培训6场次,受众达3000余人。组织企业到质量管理标杆单位开展互帮互学活动。召开了QC小组成果发布会,表彰奖励了优秀成果并汇编成册发放企业。

    帮扶金山科技申报获批国家高新技术标准化试点项目;指导长安新能源等7家企业新参与27项国家标准、行业标准制修订和1项重庆市地方标准制定;指导10家企业建立完善13个产品质量标准体系;指导华兴印盒生态观光农业标准化试点市级项目建设并以“优秀”结果通过项目验收;指导“梨橙种植技术规程”“歪嘴李种植技术规程”等2项团体标准制定;指导隆生农业等3家企业制定4项农资产品企业标准;会同区民政局对3家养老服务标准化示范创建单位开展中期评估;配合区商务局指导1家企业开展农产品冷链流通标准化试点工作。

    深入20户中小企业调研计量需求,推动“计量精准服务企业行”活动顺利实施;持续开展好基层医疗计量强制检定工作,免费检定医用计量器具682台(件);指导12家检验检测机构开展评审工作。

    二、聚焦质量发展,扎实开展质量提升行动

(四)强化了质量提升组织保障。深入学习贯彻中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》、市委市政府《关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》和市政府《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》等文件精神,召开了部门联席会,相应拟草了渝北区对这两个文件的配套实施意见,目前正在送审印发,并根据市委、市政府的要求将成立相应的领导小组,推动相关工作有序开展。

(五)强化了因企施策质量提升。成立了质量提升领导小组,制定了年度质量提升工作方案。扎实开展“双零”行动,组织对汽车及零部件、内燃机、智能制造等行业的企业开展质量管理调查活动,收到调查问卷60余份,根据企业在质量提升中的需求,出台了帮扶企业质量提升工作方案,引导和帮助企业解决生产经营中出现的困难和问题。

(六)强化了发展质量指标测评。与中国认证中心联合完成了渝北区城市发展质量指标测评工作并出台了报告,探索建立了符合渝北区区情的质量发展水平的长效评价机制,找出城市发展质量的优势和短板,为政府决策提供有力支撑。

(七)强化了持续推进名牌战略。报请区政府对获得2017年度重庆市长质量奖、参与国家和行业标准制修订的企业进行通报表彰,并发放奖励资金90万元;加强对重庆名牌产品企业的监督管理,着力维护重庆名牌产品信誉;帮助指导企业申报重庆名牌产品32个;在全区企业广泛推进卓越绩效管理模式,促使企业持续改善发展质量,不断追求卓越,指导5家企业开展区长质量管理奖申报。

三、聚焦履职安全,织密安全工作篱笆

(八)强化了特种设备监管安全。主要体现在四个到位上:一是抓网格延伸,履职保障到位。由7个网格化责任科室形成7个大网格、22个镇街形成22个中网格、351个村居形成351个小网格,构建了“质监+镇街+村居”的立体监管网络,延伸了监管触角。二是抓举措创新,技术保障到位。采用购买技术服务方式,借助专业技术机构的力量开展电梯隐患排查整治,目前开展了67次现场监督检查,检查使用单位67家,检查设备870台,发现安全隐患812条,完成安全隐患治理772条,取得了良好成效。三是抓检查排查,隐患整治到位。制定了特种设备日常检查计划并按计划开展巡查检查。严格执行重大隐患挂牌整治制度,在天一桂湖花园、金香林和东方紫竹园三个小区33台电梯存在严重安全隐患的整治上,及时上报区政府后由分管区领导挂牌督办。四是抓程序标准,老旧电梯更新改造到位。及时启动了本年度271台老旧住宅电梯的改造更新工作,目前对299台进行了更新改造招投标,完成改造132台,其余的年内可完成改造。参与老旧住宅增设电梯工作,实地勘察了559个老旧住宅小区,对75台电梯的设计图纸进行了审核。

截至目前,累计检查特种设备单位399家次,完成了103.918公里长输管道定期检验检测,对67家重点电梯使用单位开展了标准化和分类监管,查封特种设备32台,下达监察指令124份,发现隐患429条,消除隐患412条(剩余17条安全隐患未到整改期限),立案查处特种设备违法案件23件。开展了电梯困人和大型游乐设施应急救援演练,参与二级以上安保任务26次,确保了特种设备安全运行。

四、2019年工作要点

    一是根据时间进度安排,做好市场监管机构改革的各项准备工作。教育引导干部职工正确对待和支持机构改革,守住纪律和规矩底线,推动机构改革顺利进行。

    二是根据党中央、国务院和重庆市开展质量提升行动意见,结合实际制定渝北区2019年质量提升行动方案,在重点行业、重点企业大力开展质量提升工作,积极鼓励、指导企业参与市长质量奖和区长质量奖争创,通过帮助企业积极推行全面质量管理,促进产品质量提升。

    三是以大数据智能化为引领,推动企业参与标准的制修订;以质量提升为目标,推进企业产品标准体系建设和对标达标提升行动;以标准化经验探索与推广为主题,加大标准化示范试点项目建设指导力度;以事中事后监管为手段,对自我声明公开的团体标准和企业标准开展随机监督抽查。

四是加大对有主办者集贸市场电子计价秤、公平秤和出租车计价器和加油(气)机的强制检定工作;在餐饮、超市、医疗卫生、物流市场、水电气表等民生领域开展计量监管和执法工作;大力推动“计量精准服务企业行”等活动。

    五是根据区政府《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》制定年度工作方案,大力推广质量管理先进标准和方法、广泛开展质量管理体系升级行动、积极承接强制性产品认证制度改革、加强认证监管体系建设和认证监管机制改革创新、加强认证事中事后监管。

    六是打好特种设备安全“守卫战”。进一步落实“属地监管”和“行业监管”责任,持续推进大排查大整治大执法大督查行动,加强对重点行业、重要场所特种设备的安全检查,着力推进事故隐患排查整治,加大薄弱环节动态监管力度,进一步提升镇街、企业特种设备安全意识和管理水平,扎实开展老旧住宅电梯改造更新和老旧住宅加装电梯工作。

    七是加强对民生、安全和辖区重点工程的执法力度,加强大案、要案、有影响力案件办理。加大行政执法案卷评查、通报和整改力度,强化依法办案。

  

  

2018年政情通报—战略产业公司

 

2018年,公司以党的十八大、十九大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,围绕建设国家临空经济示范区的奋斗目标,引进华为、今日头条、环普等项目39个,已签约和待签约项目协议投资额40亿元,预估达产年产值150亿元,新增税收5亿元,新增从业人员5000人。现将工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)着眼于“新”,培育前沿产业集聚发展。一是搭建软件核心平台培育产业。引进华为软件开发云公共服务平台,落地重庆唯一的华为创新中心,助推数据谷打造软件产业创新高地,得到央视焦点访谈专题报道二是依靠创新孵化聚集产业。签约落地今日头条、诺而思、省心办等孵化基地项目,未来4年将为数据谷导入科创企业200家以上。三是依托重点项目带动产业。引进中冶赛迪国家级农业大数据平台、共享经济领军企业51社保、秦嵩科技总部军民融合基地。四是抢占人工智能发展高地。完成重庆首个且唯一的微软人工智能加速器的引进,完成鼎京天目智能安防项目签约,着手搭建形成涵盖法律服务、军民融合、教育培训等产业应用生态。五是大数据产业氛围初步形成。完成仙桃易云、钜元大数据、数道科技、樱桃养老、新耀行等项目的引进,积极对接国家信息中心和西部大数据研究院,推进一批优质项目落地六是生物医药成效初显。完成复星医美西南总部、北斗云谷医疗大数据项目的引进。

(二)致力于“早”,谋划集成电路产业布局。一是制定作战计划。围绕区委、区政府“80+1+10+1”集成电路产业发展总体规划,重点突破集成电路设计领域。成功召开IC设计产业规划推介会。二是周密谋划筹备。与知名集成电路咨询机构摩尔精英、IC咖啡等展开合作打造IC设计产业园;依托ARM的IP池,提高IC设计基础服务能力;正积极筹备上海、北京两场推介活动,预计将签订合作协议项目20个。三是打开招商局面。成功引进江苏钜芯、协同创新光电等7个项目,配合数据谷打造重庆IC沙龙品牌,并成功举办第一期沙龙活动,受到市政府及业界高度评价。

(三)聚焦于“本”,推动支柱产业转型升级。一是夯实智能汽车产业发展基础。着力引进智能汽车核心芯片和传感器、关键材料和核心零部件供应商,成功引进飞歌、丝路启航、环普产业园项目二是加速打造新能源汽车创新生态圈。积极与电池企业CATL、蜂巢科技、欣旺达,电机企业上海大郡积极对接三是完善配套企业。引进传音配套企业贝瑞特电子项目,积极推动传音研发中心项目签约;积极推进华富洋、怡亚通供应链项目的落地。四是积极服务企业。积极协调传音、深科技、中光电等项目落地事宜,尽快启动开工建设;协助OPPO项目新增共65家项目公司的认定。

(四)植根于“才”,吸引高端产业人才集聚。一是以项目聚集人才。创新采取“人才+项目”的方式,引进了国家千人计划专家陈文娟、方沛宇,首批临空A1类人才李高全等知名专家及其研发团队。二是以机构培育人才。通过引进文思海辉汇智学院、诺而思国际考培中心等专业培训机构,开展大数据、软件、人工智能等前沿产业领域技能培训。目前已完成26个培训班,累计参训人数6209余人次。

(五)立足于“严”,注重风险防控机制完善。重新梳理了项目引进及审批流程风险点,重新修订《项目风险审查管理规范》,对项目审查程序、审查要求进一步规范。严把项目引进实地考察、第三方机构评估、法律顾问审查、内部审查、征求部门园区意见、党总支会讨论、董事会研究七个关口,确保项目引进质量高、风险可控。

(六)服务于“稳”,勇于推动遗留问题处置。一是协助推进24家首批手机企业分类处置工作,牵头推进11家一类企业补充协议签订的工作,协助妥善处置二、三类企业的清算工作。二是处置子公司空港实业涉及资金划转、信访稳定等问题;按市政府要求,全力推进IBS定增遗留问题处置。三是积极委派专人处理样机中心的运营管理,并争取政策扶持,确保样机中心正常稳定运营。四是完成PNP孵化基地项目搬迁,积极推动微软MPD重新委托运营、中科睿光补充协议签订相关工作。

二、存在的主要问题及建议

(一)对战略产业业态认识不统一。战新产业新业态、新模式,与传统制造和服务业有着本质的不同,产业对区域的贡献无法从产值、税收来体现,其贡献主要体现在对产业的优化升级和人才集聚等“隐性”贡献,是传统产业可持续发展的必要支撑,而当前大家对战略产业的认识还不能统一,对于新兴产业持观望态度,导致很多新兴项目引进迟滞并流失。

(二)重大战略项目引进困难重重。当前我区战略产业缺少具有代表性的“独角兽”项目作为支撑引领,而前期对接的项目中,不少龙头项目难以落地。如:华为超算中心对扶持政策、落地条件要求较高;网易西南总部项目需要的扶持资金较高;大型制造项目引进受到工业用地资源缺乏的影响难以开展。

(三)战略产业招商缺乏普惠政策。当前我区除了集成电路产业招商原则已经形成外,其余大数据、软件、人工智能等领域还未形成相应的产业政策,我司引进项目主要依靠“一事一议”的方式执行,引进效率不高。

(四)招引项目流失现象愈发增多。受当前大的经济环境和中美贸易战影响,不少打算来区投资的项目因此取消。如飞歌生产项目、乐视达项目。部分已过会拟落地项目因其他区域给予政策更为优厚而取消来区投资,如:凯木金、东升电子项目。

建议一是统一全区对战略产业招商认识,下定决心信心开展战略产业招商;二是集中资源引进“独角兽”项目,拓展我区工业用地资源,与两江新区建立联动招商机制;三是尽快出台我区大数据、软件、人工智能等方向的招商原则;四是强化项目前期招引、后期落地园区服务水平,增强企业来渝投资发展信心。

三、2019年工作打算

(一)全力以赴抓好本职招商。一是拓宽招商思路,在招商模式上有突破。充分调动中介机构、核心平台招商积极性,与两江新区建立联动招商机制;依托现有平台吸引一批前沿科技项目落地,对接国家信息中心平台资源,抓好优质项目引进。二是抓好重点领域,在产业生态培育上有突破。在软件领域,吸引中软国际、文思海辉软件外包基地落地;在大数据领域,着力引进ROOBO、伏特猫等大数据企业;集成电路领域,着重引进泰科天润、创新维度、大普等重点项目;汽车产业领域,着重引进兴业汽配、金山云智能汽车等项目。三是抓好龙头带动,在招大引强上有突破。积极推动数联铭品(BBD)全国总部、长春富晟新能源汽车整车基地等龙头项目落地,带动产业链集聚发展。

(二)持续用力抓好内部管理。一是抓好班子建设。带领班子成员在招商中锤炼政治素质、在落实责任重锤炼过硬作风、在议事决策中锤炼领导能力抓好组织建设。实施“学习型支部示范工程、固本培元工程、人才培养工程”进一步强化组织建设,提升队伍素质。三是抓好廉政建设。持续加强对重要岗位、重点环节的监督,同时将纪检监察工作全面融入公司招商引资、项目筛选、内部管理的全过程,发挥“双剑”作用。

 

 

2018年政情通报—创新经济走廊公司

 

2018年工作总结

2018年是创新经济走廊项目建设提质年、园区形象塑造年,在区委、区政府坚强领导下,在区人大、区政协关心支持下,公司围绕打智能制造基地的发展定位,细化目标任务,严格落实责任,严把时间节点,重点抓了以下四个方面的工作:

基础设施日臻完善。完成C、N标准分区控规修编论证及评审工作,待市政府批复;北拓区(2.5平方公里)规划研究工作已完成初步方案正在深化设计;前沿科技城商务中心、前沿产业园标准厂房(二期)配套用房、石龙大道等12条道路及其余零星项目共20余个设计已完成。建成龙井大道、桐桂大道东段等14条道路,龙港大道二期已于9月底正式建成通车;续建石峰大道北段、石唐大道C分区段等4条道路;开工荣业路、广进路等4条道路。新增通车里程16公里,累计通车里程约30公里。玉峰山小学校(一期)工程主体完工。完成春秋季绿化项目18个,新增绿化面积30万平方米。完成石港大道DN600等2条供水管道迁改,110KV石洛黑线等5条电力线路迁改及欧珀、深科技等地块7座箱变安装,D108等3条燃气管线迁改;临时污水处理设施建成并正式运行;敦促市水务资产经营公司加快石坪污水处理厂及干管建设,协调江北供电分公司启动220KV皂角村变电站招标工作、110KV岸湾变电站已完成招标。

产业发展方兴未艾。1-9月完成规上工业总产值133.08亿元,同比增长39.72%;全社会固定资产投资22.46亿元,同比增长60.5%,其中工业投资18.14亿元,同比增长64.3%;税收9.6亿元,同比增长69.1%。累计入驻项目39个,总用地6566亩,协议总投资386亿元,达产总产值801亿元、达产总税收24.32亿元。目前,中光电(一期)、利纳马2个项目已投产,1-9完成产值41.6亿元、同比增长93.4%,税收0.58亿元、同比增长65.7%;欧珀、深科技、中利凯瑞等16个项目已开工建设,架设塔吊近50个,实现了年初确定的“塔吊林立、轰轰烈烈”目标;北斗星通、新科等7个项目设计及报件工作正加速推进。

征地供地有序推进。新征土地4500亩组件工作已全部完成并上报,取得征地批文1100亩(含2017年已征地的600余亩征地批文)及中心城区指标1896亩。完成新科、迅昌等10个产业项目供地682亩和欧珀项目1410亩土地整合。与玉峰山镇、区征地办协调配合,完成了166户安置房分配、周永松等510户房屋拆除及17家企业搬迁。

城市管理提质上档。制定了《城市管理实施细则》、《临时弃土回填场管理方案》等制度,增设监控设备及巡逻车辆,人防与技防相结合,实行24小时无死角巡查检查,加强整治力度,确保城市环境规范、整洁、有序。强化企业安全主体责任,围绕建筑施工、道路交通、国有空地、企业生产等重点领域和环节,深入开展大排查、大整治活动,共排查企业314家次,发现隐患1119条、整改1119条,其中聘请专家排查23家次,发现隐患207条,整改207条,整改率为100%。加强矛盾纠纷排查调解力度,排查处理不稳定因素15条,消除不稳定因素14条,中光电欠薪事宜在持续跟踪处理中。目前未发生一例涉稳人员到市进京上访事件。

2019年工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”、“两高”目标和“四个扎实”要求,围绕加快建设国家临空经济示范区的奋斗目标,全面加快项目建设,全力推进产业发展。

提效征地供地。完成2018年已组件的3970亩土地征收工作。完成土地出让1058亩,其中蓝岸通讯、民康等8个项目工业用地693亩,OPPO、深科技、前沿科技城商务中心、前沿产业园标准厂房(二期)配套用房4个项目商住用地365亩;完成玉峰山公共服务中心项目土地划拨22亩,保障建设用地需要。

提质规划建设。加强与相关部门沟通对接,争取控规修编及市级特色园区尽快获市政府批准。拟实施政府投资项目共39个,计划完成投资8亿元,其中:续建项目10个、计划完成投资5亿元,新建项目29个、计划完成投资3亿元。计划新开工建设道路约21条。

提速项目建设。全力向引项目、落项目、建项目聚焦和发力,全力引进一批智能制造项目,全力推进一批产业项目开工建设,全力推动一批产业项目建成投产,力争固定资产投资、工业投资、工业产值增速在高位运行,前沿科技城建设实现新突破。

提升城市管理。严格落实公司城市管理、渣土管理等相关制度,严堵一切漏洞,提升城市常态化管理水平。强化企业安全生产主体责任,全面排查建设施工、道路交通、国有空地等重点领域风险隐患,坚决防止较大及以上安全事故发生。

 

 

2018年政情通报—空港新城公司

 

一、2018年工作总结

一)基本情况

一年来,我司按照“113”行动方案,即:加快建设“公园城市”和“两江国际商务中心”,打好征地拆迁、旧城改造、能源建设“三大攻坚战”,稳步推进规划设计、招商引资、工程建设,以及党建群团、人员管理、财务管理、薪酬管理、资产管理、档案管理、安全生产、信访稳定、环保督查等各项工作,较好地完成了上级交办的各项目标任务,实现了两江国际商务中心盛大开工和完成辖区所有应征农村集体土地征收报批,为空港新城未来三年的开发建设和良性运营发展奠定了坚实的基础。

截止2018年10月31日,空港新城公司总资产169亿元、总负债110亿元、净资产59亿元,总体发展运营态势良好。预计至2018年12月31日,全年共计完成政府性项目投资27.6亿元(含征地成本),完成农村征地审批704公顷,实现已征地交地6000亩,拆除国有土地上房屋16万平方米,S区三大管线迁建工程开工,有序推进25个区级重点项目建设,全民健身中心、秋成大道三期、中央公园周边环境整治工程完工,悦港大道一期1.86公里段、区消防应急救援指挥中心及直属站基本完工,重庆八中数据谷实验中学完成主体工程,市民服务中心成功开建,同时拟研究采用PPP模式将受控规和融资影响的30余个项目整体打包实施推进。预计全年完成社会固定资产投资90亿元(不含空港新城公司及其关联单位),协调推进区域内21个区级重点项目建设(投资业主非空港新城),龙湖、中粮、新城、合景泰富城市综合体商业集中开工和住宅开盘,太平洋森活广场、华帝王朝酒店完成主体工程,市档案馆新建项目基本完工,上东汇二期竣工、三期主体封顶,泰山七号一期、金茂生态城一期和鲁能城住宅竣工交付,龙脊时代广场已提前竣工,水木华庭已于9月提前开工。巴蜀小学、人和街小学引进垫资1.24亿元成功签订收回协议。中央公园小学开学,中央公园人和街小学建成并即将投入使用。招商引资在谈企业20余家,储备项目约10个,土地出让挂牌2宗10.5公顷、预计可收回土地成本7.5亿元,新承接招商项目4个,新签订万科总部等投资协议2个,新注册日清建筑设计院等企业5家,实际到位内资95亿元,目标完成率127%。

(二)工作实绩

1.着力品质提升,“公园城市”取得实质进展

强化规划引领,优化项目建筑方案。一是控规修编。完成S标准分区及皮鞋城、模具园控规修编方案正待协调报市政府审批。二是规划调整。完成鲁能代建中学(F139-1地块)、春华别院(F26-2-2地块)控规修编,以及双桥路片区道路控规调整及优化工作。三是方案征集。完成了S标准分区4所学校、5所幼儿园、4个社区服务中心,双桥溪、后河、万家山、向阳四大公园建筑方案征集,以及睦邻路社区邻里中心建筑方案比选

强化设计建设,逐步扮靓公园城市。全年共计开展了89个项目前期工作,已完成项目方案设计31个、施工图设计45个。完成项目建设审批手续317个。完成工程预算编制 58个,项目内审127个,审计局出具审计报告项目15个。稳步推进2018年度政府投资计划项目44个(其中新建18个、前期14个、续建12个),实施计划外项目23个。年内共计新开工项目31个,完工项目22个一是公园绿化,完成花石、中原山、双桥溪、后河、万家山、向阳等六大公园项目方案设计,鹿山公园、观音公园、空港新城广场停车库及景观工程等23个项目施工图设计,中央公园周边道路景观提升工程、F01-5/02(银海风景)社区小游园工程等16个项目开工,全民健身中心、同茂大道景观灯饰提升工程、渝湖路及观音社区国有空地覆绿整治工程、渝北幼儿园空港新城园景观提升工程、智博会鲜花栽植工程、桂馥大道以东片区市政交通提升工程、桂馥大道以西人行护栏安装工程等12个项目完工。二是房建项目,完成市民服务中心等3个项目方案设计,八中数据谷中学、临空金融总部2个项目施工图设计,市民服务中心、公安业务技术用房、仙桃街道综合服务社区中心、临空金融总部等4个项目开工,八中数据谷中学、消防应急救援指挥中心及直属站、双兰停车场、侨苑世家整治等6个项目有序推进,沐仙湖湿地公园配套服务(3#)楼项目完工。三是道路建设,完成春同三纵路、孟春路南段等22个项目方案设计,春华大道北延伸段(鹿山隧道)、公园东路北拓段等20个项目施工图设计,悦港大道二期和三期、纵一路、H1道路工程4个项目开工,秋成大道三期、城兴路、睦邻路、孟春路、向春路、福畅路、园同二纵路道路等9个项目完工。年内建成道路6.9公里,改造道路13.3公里。

强化城市管理,抓好安全环保督查。一是全面履行安全生产主体和监督责任。全年累计检查施工现场1340人次,发现安全隐患1025处,下发书面整改通知342份,督促完成整改1014处,整改率99%。二是主动围绕全区清洁卫生百日攻坚行动和智博会期间环境整治工作,做好25万平方米未移交道路市政管护、3.5万平方米城市绿化、232宗798.4公顷国有空地常态管理。绿化国有空地14667平方米,完成全域主干道生态围档安装和管护,完成15座公厕整治零星维修工程,拆除违章搭建16000平方米。三是抓好环保工作。完成建成区雨污分流点施工5处、整治中央公园片区雨污堵点90处、疏通兰桂大道和秋成大道雨污管网约1000米。完工花石沟截污干管工程,基本完成F区约25公里雨污管网“裂管法”改造,完成中央公园镜湖及双桥溪河道约4公里河道清理整治,镜湖黑臭水体重现碧湖清溪。

2.着力产业聚焦,“两江国际商务中心”成功开工

加快顶层设计,努力打造新型商业集聚典范。一是基本完成城市设计。委托国际顶级设计机构美国SOM公司开展城市设计,目前已完成市规划局组织召开的城市设计法定导则技术审查,优化完成后即可纳入法定建设管控内容。二是研究确定地下空间建设方案。优化了原定地下道路建设方案,采用车库连通各地块方式强化地下空间联系。三是完成市政道路拓宽及公共区域景观方案设计。将商务中心内部原单向循环两车道优化拓宽为双向四车道;完成下沉广场、景观绿廊等公共区域设计方案征集和专家评审。四是各商业综合体已基本完成方案设计,正陆续报相关主管部门审批。

主动直面困难,成功实现各商业体盛大开工。一是努力破除施工阻碍。研究落实瓦房五六社、黄山十三十四社、鸽子沟、仙桃旧场镇、重庆八中北面等渣土自平衡场,强力开通ABC三条运渣通道,有效解决了两江国际商务中心弃土外运、管线迁建、征地遗留等问题。二是成功实现盛大开工。6月23日,龙湖天街、中粮大悦城、新城吾悦广场、合景泰富悠方等一流商业品牌项目集中开工。目前各开发商土石方完成量过半,预计年底可基本完成土石方工程。

主动协调对接,努力确保商圈建设顺利推进。一是协调外联交通同步建设。,经多次与地产集团、悦来集团和保税港区对接,已基本达成“七横五纵两轨道”外联交通与两江国际商务中心开业同步建成共识。二是协调保证渣土消纳场充足扩容黄山十三社十四社、仙桃旧场镇、八中后方和鸽子沟自平衡场地约150万方供各企业消纳。三是协调完成能源供应方式论证及选址。选址F112-5地块新增商圈专项变电站,目前正在签订建设协议。

3.着力克难攻坚,“三大攻坚战”获得关键突破

坚持“钉钉子”和“拔钉子”精神,以征地拆迁、旧城改造、能源建设为突破口努力为项目建设和供地扫清障碍,目前均已取得关键性进展。

坚持点面结合,打好征地拆迁战,实现了空港新城农村集体土地应征尽征,为开发建设创造了条件。一是完成农村集体土地征收上报并审批约704公顷,空港新城符合两规的所有剩余应征农村集体土地全部获得了征地审批,圆满实现区政府提出的上半年完成全部征地报件审批的艰巨任务。同时全面配合顺利推进征地补偿安置约649公顷,已移交土地约400公顷。二是加大征地遗留问题处置力度,果断“拔除”花石社区12社10户农房和森龙花木有限公司等10余处征地遗留房屋和企业,为观音岩棚改区供地创造了先决条件。

坚持以拆促迁,打好旧城改造战,实现了皮鞋城、模具园首宗土地房屋拆除,迈出了城市再生的关键一步。全年共启动实施6个征收项目,总占地约100公顷,需拆除房屋总面积40.46万平方米,皮鞋城一期、模具园一期的成功拆除,改造升级皮鞋城模具园片区、促进“城市再生”的夙愿已然在望。

坚持先行先试,打好能源建设战,实现了S区管线大迁改工程开工,有利于尽快破除片区项目建设障碍。为保证重大项目建设和S标准分区基础开发有序推进,全年配套实施或提前开展能源项目127个,已完工73个,其中电力工程22个、给水工程24个、油气工程4个、通讯工程21个、渣场项目2个;正在实施54个,其中电力工程32个、给水工程3个、油气工程6个、通讯工程10个、渣场在建项目3个。重庆燃气、重庆气矿三大管线迁改工程进场施工,S标准分区开发即将提速。

二、2019年工作重点

(一)加快“公园城市”建设。一是规划设计。完善S标准分区和皮鞋城、模具园控规修编工作;启动鸽子沟片区规划研究工作;完成双桥溪、后河、万家山、向阳公园方案深化;完成公园北区28条道路、鸽子沟片区河道综合治理、土地整治及6条市政道路工程的方案研究和设计,完成观音岩瓦房五六社片区3条道路、公园中区孟春路、春同三纵路等剩余10道路及景观、桂馥家园二期、春华别院公共服务综合体建设工程等项目施工图设计,完成渝湖路和双北街片区双修工程设计并启动实施。二是工程建设。完工数据谷八中、消防指挥中心和公安业务用房,基本完工悦港大道空港新城段(秋成大道至公园东路段)道路工程、S分区启动区土石方平场工程(未来科技城一期)和仙桃街道社区综合服务中心工程,市民服务中心项目主体完工,新开工PPP打包项目(含鹿山公园等30余个项目)。

(二)加快“两江国际商务中心”打造。一是完成两江国际商务中心景观方案,完成片区道路及景观施工图设计。二是完成各商业体土石方,开工公共空间及道路建设。三是协调轨道五号线等外联通道适时开工。四是启动两江国际商务中心剩余地块等土地招商,力争引进重庆国际交流中心、OPPO总部大楼、结算中心等项目。

(三)继续打好“三大攻坚战”。一是征地攻坚战,加快已获批农用地转用报批,协助街道加快已启动征地工作扫尾和个案处置,完成剩余100家企业的搬迁补助和房屋拆除。二是旧城改造,完成观音岩扩大片区剩余房屋拆除;完成皮鞋城二期、模具园二三期及鹿山零星危改项目共计占地约41公顷、房屋约24万平方米拆迁。三是能源建设。完成S标准分区管线大迁改工程,完工鹿山至望乡变电站电力隧道及望乡110KV变电站下地工程,保证项目建设和拟供地需要。

 

 

 

2018年政情通报—空港经济开发公司

 

一、2018年工作总结

2018年,公司在区委、区政府的正确领导下,在区政协关心支持下,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区“十项行动计划”和“三项攻坚战”工作任务,突出“增量调结构、存量促转型”工作思路,扎实推进“一园一镇一基地”建设,较好地完成了区委、区政府交办的各项目任务。全年预计,园区地区生产总值将达到105亿元,可完成规上工业产值465亿元,全社会固定资产投资25亿元,其中工业投资10亿元,实际利用内资45亿元,进出口总额35亿元,可实现全口径税收16亿元。

(一)强化招商引资,产业质效稳步提升。招商引进天羽飞训、东方嘉盛供应链、宝能物流等项目12个(亿元项目10个),合同投资额121亿元,实到资金5亿元,可新增产值25亿元。推动项目落地建设,天羽航空培训等项目公司完成注册,东方嘉盛供应链、宝能物流项目正在办理招拍挂手续,复星国药项目已竞得土地并启动规划建设,圆通速递项目已取得规划用地许可证,远成物流项目主体工程已部分封顶。助推存量企业转型升级,长安新能源等6家企业自动化生产线建成投用,元极等12家企业完成工艺改良,科勒发动机等22家企业完成技改升级,恒通客车等企业完成战略重组,规模以上科技型企业达87家,专利产品产值比重达40%,园区创建国家知识产权试点示范园区通过验收。

(二)加快平台建设,发展基础不断夯实。规划设计不断优化,航空产业园产业规划纲要已获批,航空小镇城市深化设计已通过审查;古路镇规划维护完成地灾评估、环境现状监测;A006等地块完成规划调整。临空经济总部A栋4-7层全面完成装修;临空智能制造产业园一期厂房整体形象提升工程已动工,10号楼完成60%的工程量,二期17万平方米标准厂房即将逐栋完工;木耳航空物流园一期基础设施项目完成近90%的工程量,7条道路和部分绿化景观基本成型;航空小镇一期路网、绿化基本完工,观月路大桥及其东连接段建设进展顺利;空港自贸总部基地已完成方案设计。

(三)组建新公司,合作开发扎实推进。公司与机场集团联合组建了临空经济示范区开发建设公司,确定了合作开发范围面积为7.21平方公里。航空产业园已启动F、D4片区产业规划编制、征地勘界,并纳入棚户区改造,落实资金35亿元。D6地块已征地1130亩、已供地517亩,2059亩待征地已全面完成地形图测量和勘界工作。

(四)抓实企业服务,支持民企发展有力有效开展“兴调研转作风促落实”行动,带领服务小组走访辖区企业130户、150家次,了解掌握企业生产经营状况,听取企业意见建议情况,帮助解决企业实际困难和问题,增强企业发展信心。帮助解决了28名企业高管子女入学问题。组织开展劳动纠纷案例分析答疑会、金融服务会、银企对接会等大型会议近10次,助力企业融资5000万元、节约成本约500万元。提供宿舍200余间、公租房260余套,解决了20余家企业职工住宿问题。协助40家企业申报技改扩能等专项资金,兑现扶持资金4873万元。用好用工补助政策,帮助企业招聘员工600余名。

(五)注重风险防控,运营管理保持平稳。加强财务运行管控,合理统筹调度资金,防控债务风险,实现收入约1.15亿元,利润总额119.95万元。融资到位2.9亿元,成本控制在6%以内。加强国资经营管理,按规定出租房产、门市和宿舍,实现了保值增值。加强市政管理和环境保护,整治违章建筑和市容环境,开展固废、黑臭水体、污染防治专项行动,无环保事件发生,市容环境“颜值”进一步提升。维护安全稳定,落实“党政同责”和“一岗双责”,在区属国企中率先开展安全标准化(三级)创建达标工作,开展安全生产大排查大整治大执法,加强隐患整改督查,整改率达100%,无较大安全责任事故。落实信访稳定领导包案责任,着力调处矛盾纠纷,化解老上户2户,处置征地遗留问题10余件,无群访集访事件发生,确保了社会安全稳定。

(六)从严管党治党,党建工作扎实有为。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、365bet免费投注优惠全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,令行禁止,不折不扣贯彻落实党和国家路线方针政策。彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决破除码头文化、袍哥文化、圈子文化,营造风清气正的政治生态。落实“两个责任”,研究制定党风廉政建设年度计划,逐级签订目标责任书,做到党风廉政建设与开发建设“五同步”,加强督促检查,传导了压力,压实了责任。强化警示教育,坚持逢会必讲、遇事必谈,特别是认真贯彻落实“以案四说”警示教育会精神,用好反面典型“活教材”开展警示教育,增强了全体员工的纪律“红线”意识。扎紧制度防腐“笼子”,委托重庆理工大学专家团队完成了内控建设,财务管理、工程建管等9个制度开始试行。同时自主制定施行了工程项目档案管理等17个制度。查找重点岗位廉政风险点28个,建立了相应的防控措施。严格正风肃纪,经批准,公司成立了纪委,选配了纪委委员5名。学习贯彻落实全市区县纪检监察工作会精神,从严从细落实中央八项规定精神,持续反“四风”,充分运用监督执纪“四种形态”,开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,加强作风纪律的监督检查,对守律不严、管理不规范、责任落实不到位等情况进行公开通报。加强手机企业履约情况监督,起诉经济纠纷案件13起、涉案金额6393万元,用法律手段维护了公司合法权益,保证了公司各项业务依法依规和高效廉洁开展。着力加强支部建设,设立“党员示范岗”5个,引导党员“亮身份作表率”,受国资系统表彰优秀党员5名、优秀党务工作者1名。认真做好党员发展工作,吸纳入党积极分子4名,拟发展预备党员1人。依规选拔中层干部5名,按程序公开招聘员工2批次、20人,赴市内外高校延揽储备人员110余名。

二、2019年工作要点

2019年,公司将以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导,按照区委、区政府工作部署,认真贯彻精准方略,精准抓、抓精准,扎实抓好改革发展各项工作。

(一)精准抓好规划设计。配合市级相关部门和机场集团,完成临空经济示范区总体规划及其核心区详规编制、中新合作项目示范区总体规划。启动古路建筑产业园基础设施建设项目前期研究工作。完成有关项目规划调整及设计工作。

(二)精准抓好项目落地。促进重庆临空经济示范区开发建设有限公司启动航空产业园招商,力争在D6地块签约有关项目2个。新引进临空总部经济等项目3个。

(三)精准抓好平台建设。航空小镇建成通车10条道路。临空智能制造产业园完成一期标准厂房整体环境形象提升,建成二期标准厂房。木耳航空物流园建成一期7条道路,争取开建部分二期路网,着力促进港砼搅拌站的搬迁。启动悦港隧道前期工作。促进航空产业园开发建设。

(四)精准抓好存量优化。促进20余家企业技改升级项目建成投产。促进部分企业闲置资源利用、空置厂房消化。助推长安新能源汽车研发成果转化。协助施能电力等企业在OTC等融资平台挂牌,力争挂牌2家。

(五)精准抓好配套完善。重点促进桃源天地购物中心、桥达茂宸广场、兰亭水榭广场3个项目建设。开工建设花湾路公园,开展航空小镇公园和跳蹬河生态湿地公园建设前期工作。

(六)精准抓好组织保障。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格尊崇党章依规履职。强化财务管控和资产管理,防控经营风险。狠抓安全责任落实,严防事故发生。

 

  

 

2018年政情通报—仙桃数据谷公司

 

2018年,在区委区政府的正确领导下,仙桃数据谷公司深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以“建基础、搭平台、聚产业、强服务、促形象、见效益”为发展思路,在产业聚集、区域经济发展和创新驱动等方面取得了一定成绩截至目前,仙桃数据谷已建成投用商务楼宇约36万平方米,在建楼宇约139万平方米,累计投资60亿元,引进高科技企业628家,入驻办公企业113家、从业人员2500余人,累计2018年底累计实现营业收入约100亿元、税收约2亿元(其中2018年前三季度营业收入约25.4亿元、税收约3645.39万元)。

一、主要工作情况

(一)强化项目管理,全面推进规划建设。围绕数据谷建设发展总目标,不断强化规划设计和项目管理,提速数据谷建设进程。一是加快完善规划设计和报批评审。已摘牌取得数据谷所有建设用地使用权,办理完成土地手续,并取得土地不动产权证书。先后获得“设计影响中国建筑设计一等奖”、“法国MIPIM 戛纳国际地产节”大奖等行业重磅奖项。完成数据谷容积率指标调整、数据谷北立交、南大桥控规调整等控规维护工作,完成水电气讯污等配套管网、公交首末站、南北区能源站、星级酒店建筑方案设计,完成智慧园区软件开发服务、智慧能源项目配套设备和建成区户外导视标识标牌招标,启动智慧办公系统试运行和智慧路灯试点项目。二是不断强化项目管理和品质效率。重点推进二期一标段总部经济区六栋塔楼主体建设,完成产值4.3亿元,预计年内完工,完成三期一标段云鼎汇(别墅)样板房及相关安装工程和菁英天地(公寓)幕墙工程,完成产值4.7亿元,三期二标段星级酒店建设启动主体结构施工,完成产值0.52亿元,商务办公楼工程(一期)四标段、大坝、南大桥灯饰工程完工,完成产值2000万元,智慧园区项目已完成OA办公系统上线运营和智慧路灯项目试点,硬件实施安装及投用已完成30%;扎实推进商务办公楼(一期)五标段及悦港大道数据谷段投资融资项目的融资落实和项目建设,数据谷整体景观及道路提升工程。

(二)坚持创新引领,全力促进产业集聚。一是产业规划体系创新升级。全面提升构建了以数据为核心的“1+3+5+10+N”创新产业体系和“一带两翼九园”产业布局,打造特色分明的产业组团,完成了重庆市集成电路(IC)设计产业园挂牌,并发布了三年行动计划。二是开放共享平台发挥效应。10大开放共享平台已有6个投入运营,提供100余项服务内容,不断完善创新服务体系,今年共计完成产值约8000万元、税收136.39万元。其中,华为软件开发云已完成第一批34家软件企业云资源审核发放;三是创新生态系统形成闭环。建成传音研发中心、智能网联汽车研究院等多个关键性研发技术平台,实现研发投入费用约6000万元,成功申请专利和软着247项,建立完善科研服务体系;依托仙桃学院、肯睿、Arm等深化培训体系建设,成人才培训约5000人次,人才培训体系正逐步形成;汇集感知孵化器、PNP、今日头条等专业孵化器和孵化类项目共11累计在孵项目49个,初步形成仙桃国际大数据谷准独角兽认定和培养方案、完成仙桃会员制实施方案“两中心”项目已汇聚产业类、消费类、政务类数据13.9亿条;筹备组建总投资10亿元的产业投资基金,仙桃创新成长培育渠道正逐步形成,加速吸引创新资源、人才、项目集聚

(三)完善服务功能,不断优化发展环境。一是完善生活配套。引进知名连锁品牌大米先生,优化食堂品质服务;投用一期四标段特色美食街,提供差异化就餐选择,开通送餐服务;协同两公寓举办16场活动,提升住户粘连度;新增空港广场商务快线,引进长安出行分时租赁,延长公交夜间班次至23:00,补贴夜间网约车出行,满足企业员工出行需求;启动配套服务、外围商业、公寓住宅等高质量招商工作,对接国内知名公寓运营商,与龙湖集团就三期别墅及公寓运营达成初步合作意向。三是加强园区管理。分类建立园区资产台账,摸清资产底数,制定并完善6项管理制度,制定安全管理台账,优化人防、技防措施保障物资安全;完成8项工程的物业移交及接管,完善移交手续,合理配置调拨资产,确保物尽其用;协助24家单位完成装修,完成35次专项维修维保工作,全年累计处理零星维修5699次;组织消防应急演习和培训28次。四是优化企业服务。实施领导联系企业等机制,调研企业发展现状,协调企业发展需求;坚持企业分级管理原则,针对性为企业制定服务方案,加强对重点企业、潜力企业的扶持力度;与校企融合协会建立长效合作机制,组织传音、翰海、扬升、立信、51社保等20余家入驻企业参与人才招募活动共15场,协助企业招募创新创业人才400余名;举办创青春、仙桃杯篮球赛、CEO&HR下午茶、优惠政策宣讲会等活动共30余场,进一步打造精品活动,营造了园区场域精神。

(四)狠抓制度建设,积极探索文化建设。不断完善制度建设,先后更新完善了议事决策党风廉政、监督执纪、招商引资、人员管理、资产管理、安全管理等10余项制度,严格落实企业经营管理制度,构建高效的管理文化和执行文化,激活生产力,增强执行力。同时,注重建设以人为本、和谐共进的企业文化,整合群团资源,密切党群、群干关系,组织开展了BIM培训、素质拓展等系列活动近10场,做到员工个人发展和企业长远发展双促进,提高职工凝聚力,丰富职工业余生活。

(五)强化党的建设,激发党群工作活力。紧紧围绕“党旗飘起来、园区活起来、企业强起来”的目标,创优做强统筹型党委。一是学习常态化,全面抓好党的主题教育。用网站、QQ群、微信群、公众号平台等新媒介,加强和改进党建宣传教育,坚持“一月一主题、活动见初心”,结合“不忘初心 牢记使命”主题党员活动和“我身边的党员”系列活动,强化党员政治素质、党性意识。今年以来,党委召开民主生活会1次、支部组织生活会2次,共组织集中学习30余次,各支部累计开展主题党日活动30余次,开展十九大、监察法、宪法、脱贫攻坚等宣讲会6场,结合中心工作开展以“转观念、强担当、创效益”为主题的分享会6场,增强党组织活力。二是支部规范化,夯实基层组织建设工作。今年以来,持续加强“两个覆盖”,新发展成立企业联合支部、教育科技公司、物奇科技等4个党支部。目前,公司党委下设8个支部,党员101名,其中直属支部2个、非公支部6个,国企党员47名、非公企业党员54名。同时,打造一冶项目部、立信公司非公支部示范点,着力以示范化推进规范化,提升园区非公党建工作水平。三是监督经常化,深化党风廉政建设。从强化责任意识、压实党建工作责任、规范党内生活、强化队伍建设等方面,先后制定更新了“三会一课”、党员积分制、员工聘用、离职、请休假管理等10余项制度。开展常态化党风廉政教育及警示教育,丰富完善“1+3+X”廉政监督体系和廉政风险预警机制,在原有的内控制度基础上,重新梳理权力清单,梳理各岗位潜在风险点110余条,相应防控措施100余项,对重大节假日期间作风建设进行监督检查7次,形成监督检查表46份,发送廉政提示函90份。

二、存在问题和下步工作重点

今年既是仙桃数据谷规划建设提质增效、产业发展创新升级、运营服务稳步提升、品牌形象深入人心的一年,又是压力重重、困难迭起的一年。主要表现为:一是项目建设资金压力大,投资增速放缓,建设成本越来越高,对重点项目建设进度造成了一定程度的影响二是科大讯飞、中软国际、紫光、中科创达等重大项目多区投资,未能在我区发挥领先带头作用三是公共开放平台整体运营情况有待提升,服务输出能力需增强。四是入驻企业运营成本高,经营负担重,市场拓展难。五是管理服务的精细化、专业化有待提升。

针对这些问题,围绕建设具有国际影响力的大数据产业生态谷全面提升的总目标,数据谷将继续攻坚克难,牢牢抓住数据谷发展的关键和重点,在规划建设、招商落地、产业集聚、运营发展等重点领域,探索新途径、取得新突破。

(一)围绕“提速提质”,将规划建设作为园区高质发展的“压舱石”。按照2019年主体结构全面建成的目标,围绕高标准建设、高速度实施的工作思路,进一步提升完善规划设计和项目投资控制,完成二期一标段、二期二标段、三期二标段及三期三标段配电室设计,启动二期二标酒店建设,智慧园区基本投入运营,并完成项目硬件施工单位招标;力争实现三期一标段投入运营,为企业招商及人才引进提供有力保障;完成三期二标深化设计和主体结构封顶,塔楼、裙楼外立面幕墙制安完成50%;三期三标段完成基础工程、主体结构及幕墙施工;基本建成二期一标,实现灯饰工程三期一标段完工,三期二标段完成20%,二期一标段完成60%

(二)突出“创新内核”,将产业发展作为园区跨越发展的“能量源”。以三年发展行动计划为行动纲领,按照“到2020年将仙桃国际大数据谷打造成为中国大数据产业生态谷,成为国家数字经济示范区先行者”总目标,一是深度参与产业招商。形成招商准则及扶持政策参照办法,配合做好项目审查和落地承接,力争在2019年承接30个招商项目签约、10个项目正式投入运营。二是创新生态拓展共生。助推已投用的6个开放共享平台进行服务拓展,协同招商公司新增1-2个开放共享平台签约落地;试行创新生态圈会员管理办法,联合公共平台运营单位、投资机构代表等招募会员企业,全年累计会员企业数量达200家;加快科技型企业培育和入库工作,力争完成2个市级研发中心、新型研发机构、工程技术中心等称号申请;加强对已落地孵化加速项目管理,注重入孵项目的专利、投资及出孵落地等相关情况,不断完善孵化体系。三是落实完善五大工程。依托西部大数据研究院和“两中心”项目强化数据中心建设,汇聚产业类、政务类、消费类数据达到4-6PB或20亿条以上,探索实施数据开放共享制度;联合区科委、区经信委等有关部门,制定准独角兽企业认定和培育方案,重点培育扶持纳入培养工程的高成长性企业,实现2-3家准独角兽企业入库。

(三)深化“提档提标”,将运营服务作为园区转型发展的“加速剂”。一是深入优化营商环境。启动“三环一带”全面招商,并初步完成滨河高端商业带打造;投用云鼎汇及菁英天地,创新别墅及公寓运营管理模式,满足高端人才的生活需求;采取开通新交通线路、增设分时租赁站点和加密公交发车密度等措施,进一步完善园区交通服务体系二是精准提升服务效果。了解园区企业并收集梳理企业人才需求,与区人社局联动,对接市人力资源产业园、人力资源公司、猎头公司和高校,解决企业人才招聘问题,并定期组织企业人才招聘问题协调解决会,形成企业人才招聘问题长效解决机制;与区经信委共同搭建推介平台,按照党政单位试点推广、民营经济市场化推广两方面结合原则,帮助企业拓展市场,同时,促使企业提升技术水平,提高服务质量。三是有效促进互动交流。依托区级部门、高校、入驻孵化器等资源,建立大学生创业实践基地,以沙龙、论坛、讲座、展会、行业聚会等活动促进企业间的合作共赢。

(四)致力“转型升级”,将投资管理作为园区快速发展的“发电机”。按照产业地产可持续运营思路,一是推动基础管理向精细化管理转型,严格落实资产管理制度,加强资产资源的管理、维护和安全,不断完善经营性资产管理,提高资产使用效率和资产收益水平,合理运用资本市场手段盘活经营性资产;二是建立完善对外股权投资内控机制,强化股东监督管理职能,防范直投项目经营风险,提升直投项目的经济效益;三是完成仙桃产业基金组建,增加优质潜在投资项目储备,同时,助力入驻企业融资发展

(五)贯穿“全面整体”,将品牌宣传作为园区持续发展的“推进器“。继续开展重庆市集成电路产业沙龙、创新生态圈系列品牌活动,通过门户网站、智慧平台、微信公众号、国航杂志等宣传媒介,多途径、全方位提升仙桃数据谷品牌价值和影响力。对接国家级、市级、区级等宣传媒体,逐步扩大仙桃效应。

 



2018年政情通报—临空基建公司

 

2018年,根据区委、区政府提出的“十项行动计划”,临空基建公司以“国际临空大都市建设为统揽的基础设施提档升级行动计划”(下称提档升级行动)为主线,按照“抓品质、突重点、破难点、保安全、提效率”建设思路,突出“市政建设、公益代建、旧城改造”三大板块,同步强化“党建、安全生产、纪检监察”三大保障,全面推进各项目工作。

一、全面实施提档升级行动

一年来,临空基建公司积极承担区政府新增交办的市、区急难险重项目任务,实际实施项目119项(新建项目78项,续建22项,前期19项),超年初政府投资计划21%。努力克服建成区项目建设场地促狭、管线复杂、占绿占道、群众工作等诸多难题,现已完成投资约17亿元,46项已提前完成年度目标(市政工程37项,房建工程3项,旧城改造6项),42项正在冲刺攻坚(市政工程39项,房建工程3项),27项正与区城乡建委、区城管局共同推进前期工作,力争12月底全部完成年度目标任务。

(一)工程建设有序推进

市政项目107项。包括立交、市政道路、人行设施、绿化景观、停车场、公园、路灯改造、排水、环境综合整治等12个类别。(1)已完工项目37项(其中,年初政府计划内项目11项,区政府新增项目26项),完成道路建设1.97公里,完成绿化5.5万平方米,完成路灯线路改造43万米,完成排水改造3000米,完成环境综合整治10.3万平方米。(2)正在冲刺攻坚43项。3大立交建设提速,回兴立交全部匝道和道路实现通车;新牌坊立交项目中,综合管网800多条完成临时割接,约500条正在割接碰口,雨污水管网G匝道、E匝道、云杉南路完成100%,主体结构工程松牌路栈桥、C匝道临时支护桩面板完成100%,计划2019年全面建成投用;机场联络道完成轨道保护方案审批后可全面施工,12月底完成工程总量30%,2019年全面完工投用。龙脊路延伸段等3条道路、安家嘴地通道等5个人行过街设施、金顶路景观提升等12项绿化景观、城区路灯改造等10项环境综合整治年底可全面完工,搪瓷厂停车场等10个项目加快推进。(3)27项正在与区城乡建委、区城管局等前段业主对接推进前期工作。

房建工程项目6项。包括医院、学校、福利院、还建房等四大类。已完工投用3项(黄炎培中学改扩建、三所一队、区社会福利中心养老院)。3项正在加快推进:区人民医院项目根据区政府决定全面接手建设,施工现场组织管理、设计、监理服务管理全部理顺,9个合同包施工步入正轨,12月底主体结构完工场地可全部移交进入装饰装修施工;区中医院项目建设从开工以来顺利推进,完成施工许可证等建设手续办理,土石方平整、超前钻施工全部完成,620根桩基浇筑全部完成,门诊医技楼区域基础承台完成80%;201地块安置还建房项目已完成施工招标。

(二)旧城改造任务提前完成

政府投资计划项目旧城改造项目6项,房屋征收面积18.91万平方米,预计投入资金约28亿元,已完成投资金额约10.7亿元,年度目标任务均已提前完成。红土地老街片区房屋征收2018年10月已完成签约任务,签约率95.8%(剩余一户已启动司法程序),现房屋拆除施工已完成80

松桥支路片区危旧房改造征收签约率99.49%,房屋拆除完成招标,即将进行拆除施工。化医集团两个地块征收(金龙路175号制药六厂、武陵路145号长风厂)完成“四规一划”和征收协议签订,化医集团正在进行房屋拆除和土地环评、土地调规,完成后即可移交我司推进挂牌出让工作。紫园路片区项目(原龙塔乡镇企业片区)完成征收方案经济测算和“四规一划”征收手续及价格初步评估。回兴街道九号线兴科站用地房屋征收签约率98.8%,房屋拆除完成招标,计划12月底完成房屋拆除交付轨道站建设使用。

根据区委、区政府安排,承担瀛丹大厦项目历史遗留问题处置工作,已完项目原产权公司股权收购及实物交接、工商变更,正在进行瀛丹大厦重建方案设计及项目公司组织架构搭建等工作。

二、更加注重项目品质

以“提升城市品质”为主线,坚持智慧智能、绿色环保、历史文化,铸造城市精品。1、严格把控前期工作质量。鉴于以前两段式项目建设部分存在勘察精度不够、设计深度不够等问题,社会风评等前期手续不齐,后续建设阶段施工组织困难、变更增量较多、工期大大延长、品质效果较差,主动与区相关部门对接研究,报区政府出台了优化项目前期工作模式的相关规定,明确将轨道控制保护、永久性交通组织方案、综合管网迁改等纳入整体方案在前期进行同步设计,将调规、土地划拨、占道、拆绿等纳入工期计算范围,实行前段工作成果清单移交制度,从机制体制上解决了项目建设品质质量的源头性根本性重大问题。2、注重运用新技术新材料新工艺。引入BIM技术,采用智能系统停车、地源热泵节能、纳米技术隔热降温、超磁分离水体净化、高分子环氧树脂堵漏等新技术、新材料、新工艺,解决了工程建设中的技术难题。3、抓好两段移交和施工过程管控。对表、对标严格移交管理流程,强化施工组织方案审查,监督施工方“项目经理、技术负责人、安全员、质检员”等报建人员到岗到位,落实业主、监理、设计、地勘、施工单位参建各方主体责任。探索试行差异化薪酬,落实公司项目负责制,执行以服务成果评价为导向的三方服务管理制度。4、严格质量安全管理。制定质量安全监管规章制度,严格执行项目负责制,做到领导、部门、人员责任三落实。聘请建科院专家团队对建设质量安全检查、指导、培训,做好质量安全的防范和应急处置。

三、千方百计抓好资金保障

加强资金预算管理,严格会计核算,克服禁止政府购买服务融资等政策形势带来的不利影响,多方筹集资金,加强支付统筹调度,保障项目建设和公司运行。截至目前,项目建设共到位资金16.37亿元。抓好清产核资,对区财政应付公司项目建设资金及其他各项应收账款进行全面清理,加大力度与区财政进行资金结算对接,加强各项债权催收,提出资金问题解决方案报区政府,为2019年项目建设及各项工作资金保障奠定基础。

四、加强优化内部管理

加强党对公司的统一领导。完成两个支部换届,董事会成员调整到位。建立了党委会、董事会管总,经营层执行,监事会(纪委)监督的制度,形成了集体决策、分级管理、监控到位的决策、执行、监督体系,特别针对普遍关心的自发包项目及服务单位遴选、公司内审等,进行了制度流程的优化完善,出台了相关操作规程和监督管理办法。在党委和董事会领导下,全体党员、员工思想同心,目标同向,步调一致。把党建工作总体要求纳入到了公司章程,保证党委在公司治理结构中的法定地位。做好党员教育、培养、发展, 2名同志转为正式党员,3名同志发展为预备党员,3人发展为积极分子,2人递交了入党申请书。5名优秀党员、优秀1名党务工作者、1个先进党支部和党员先锋模范岗受区国资系统表彰

 

 


2018年政情通报—农村基建公司

 

一、公司工作情况

(一)2018年主要工作情况

1.项目情况。计划实施项目142个(续建21个、新建104个、前期17个),其中市级考核项目1个、区级重点项目98个、其它项目43个。计划总投资约171亿元,计划完成投资53亿元,计划完工36个。截至目前,正在完善前期工作的项目103个,新开工项目23个,完工项目13个,移交渝港公司项目1个,融资项目2个,已完成投资约14亿元。

2.运营管理情况。及时修订议事流程、完善议事规则,提高决策的时效性和科学性;持续加强工程变更管理,厘清公司决策程序、区内审批程序,明确公司各部门职责和责任追究制度;优化项目标准化流程,实行清单管理、结果倒逼,完善效能督查机制,加强项目进度、质量、安全及投资管控;严格落实项目前期工作日志和“三方日志”制度,严格执行建设管理“三管、三控、一协调”规定,确保项目建设出进度、出形象。

3.安全生产情况。通过层层签订《安全生产目标责任书》、定期召开安全生产工作例会和安全培训,全面提高安全认知;以开展安全专项行动10次,日常监督巡查936人/次,主要领导巡察66次,分管领导巡察103次,排查出隐患782条,整改完成780条,全年未发生安全责任事故。

4.资金管控情况。对重点项目建设资金进行规范拨付与使用,并做好贷后资金管理和偿债风险管控;明确项目投资评审内容和程序,强化投资预测分析、成本控制、过程审计和评估管理;认真研究政策走向,策划、储备和申报项目贷款,成功融资6.8亿元用于改善农村人居环境项目建设。

5.全面从严管党治党情况。狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、市委、区委全会等重大会议精神,和《宪法》、《监察法》等知识学习;坚持执行“1+3+6+x ”支部主题党日、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等传统制度;深入开展党风党纪、廉洁自律等教育,落实党风廉政责任清单管理,严格执行领导干部党风廉政建设报告制度、约谈制度,持之以恒落实中央八项规定要求,深化“四风”专项整治,推动工作作风和精神面貌实现新的转变。

(二)2019年主要工作重点

围绕一个目标:以完成区委、区政府下达的农村基础设施建设任务为目标,狠抓项目建设。

把好两个关键:一是把好政治建设关键。牢固树立“四个意识”,自觉承担“两个坚决维护”的重大政治责任,坚守政治标准,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是把好国企改革关键。健全现代企业管理制度,深化定岗定责的细分和落实,结合科学有效的绩效考核机制,合理利用有效人力资源,打造具有使命感和充满活力的价值创造体系。

突出三个重点:一是落实全面从严管党治党。使党建工作从机制上真正体现党的领导,把党建工作贯穿到公司治理各环节、全过程;二是提速推进重点项目建设。推动南北大道二期、等“十纵十横”骨干道路、碑口水库、5个建制镇提档升级、3个场镇27.7公里雨污管网等项目建设;三是促进人才队伍建设。实施“员工素质提升”行动,全面提高员工队伍综合素质

抓好四项工作:一是抓好项目资金筹集,科学统筹调度使用,建立资金到位、项目启动并行机制,确保项目建设资金保障;二是抓好项目全过程管理。积极配合各行业主管部门、镇街,强化项目前期、招投标、现场质量、进度、安全、成本管控及合约履行管理;三是抓好安全生产。推动风险分级防控和隐患排查整改两个体系建设,促进安全生产责任落实;四是抓好廉洁风险防控。强化党委主体责任和纪委(监事会)监督责任,加强重点岗位、关键环节的风险管控,实现党风廉政责任清单管理制度全覆盖。

二、需政协委员关注的问题

(一)资金问题。农村基础设施建设工作涉及方方面面,需要大量的资金作保障,而区委区政府拨付的财政资金投入远远不能满足项目建设的需要。在我司面临的实际情况中,除本身资金不足的情况外,由于融资政策发生变化,部分项目融资申请被搁置,融资难成为制约项目建设的重大问题。在无财政预算安排又无融资渠道的情况下,原计划推进项目被迫暂缓实施。

(二)农民阻工问题。在我司涉及众多建设项目中,尤其是场镇项目,涉及较多土地征用、管线迁改、房屋拆迁、赔偿等问题,群众协调难度颇大。部分群众法律知识相对缺乏,法制观念淡薄,不懂得或不愿意通过正常渠道反映合理的诉求,而寄希望于通过吵闹或阻拦的方式来达到补偿或其他目的,在补偿标准与心理预期落差较大或要求得不到满足时,往往无视法律法规,不通过协商、调解等合法途径解决问题,而是以各种借口、手段来阻工、扰工。若对此类问题,一旦处置不当,很可能酿成突发性群体性事件,造成恶劣的社会影响。阻工、扰工问题一直是影响工程项目进度的突出问题。而目前看来,在具体阻工行为的处置上,还缺乏完善统一的处置机制,大多数情况下,相关单位、部门及镇街缺乏统一的组织领导,联动不足、责任不清、主次不分,在解决问题时多方周旋、耗时耗力、效率低下,甚至有时候对问题只是暂时性解决,没有将阻工纠纷的从根源化解,矛盾依旧存在。

(三)项目移交问题。我司是政府代理业主单位,只具备建设职能,不具备管护职能。按照建设工程“建管分离”的原则,项目竣工验收后应移交专门的管护方实施管护,才能使项目效益最大化体现,且可保证项目折损率大幅降低。但现实是,项目涉及水利、环保、农村公路等不同领域,涉及区水利、区环保、区交委、镇街等不同行业主管部门和地区管辖方,移交工作复杂、艰巨。项目难移交的尴尬,导致建设与后期管理脱节,一些工程建成后长期得不到运用,甚至闲置损毁、被盗。或是在无人接收的情况下,鉴于民生需要或社会影响不得不先行交付使用,而在使用过程中发生的设备设施问题、水电气费用问题等均找我司解决,但我司又不具备管护方的各项职能,且无资金支持。长此以往,造成公司经济负担和社会负担加剧,项目效益难以长效发挥。

建议:广大委员加强对农村基础设施项目建设方面各类问题的关注,集思广益,建言献策,提出有效措施解决企业困难和项目存在的突出问题,使民生实事项目真正发挥应有的作用,使广大农民群众得到最大的实惠,使我区乡村振兴事业得到长足的发展。


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